財(cái)政部：依法加強(qiáng)從事證券業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管

    本報(bào)記者 包興安

    1月21日，財(cái)政部消息，財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對《會計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》作了解讀。

    財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期將依法整治行業(yè)秩序，依法加強(qiáng)從事證券業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管，加強(qiáng)會計(jì)師從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理。充實(shí)財(cái)會監(jiān)督檢查力量，推動形成專業(yè)化執(zhí)法檢查機(jī)制，對從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所開展有效日常監(jiān)管。出臺會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法，建立分級分類監(jiān)管機(jī)制、突出檢查重點(diǎn)、提高檢查頻次、嚴(yán)格處理處罰。出臺會計(jì)師事務(wù)所自查自糾報(bào)告管理辦法，壓實(shí)會計(jì)師事務(wù)所責(zé)任，建立自查自糾報(bào)告機(jī)制，引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所防微杜漸，抓早抓小，持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。完善相關(guān)部門對從事證券業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，對會計(jì)師事務(wù)所和上市公司從嚴(yán)監(jiān)管，依法追究財(cái)務(wù)造假的審計(jì)責(zé)任、會計(jì)責(zé)任。

    上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并曝光典型案例。加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所與企業(yè)串通違規(guī)造假行為的懲戒，對弄虛作假、配合企業(yè)蒙騙監(jiān)管部門和投資者的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師嚴(yán)懲重罰。上下聯(lián)動，持續(xù)加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所無證經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告、注冊會計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、注冊會計(jì)師超出勝任能力執(zhí)業(yè)等行業(yè)內(nèi)較為突出違法違規(guī)行為的整治。聚焦注冊會計(jì)師行業(yè)違法違規(guī)典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決做到“零容忍”，對影響惡劣的重大案件從嚴(yán)從重處罰，對違法違規(guī)者形成有效震懾。加大典型案例曝光力度，對全社會、全行業(yè)形成警示。

    “加快推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)法律和基礎(chǔ)制度建設(shè)。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定并完善注冊會計(jì)師行業(yè)基礎(chǔ)性制度清單，及時(shí)跟進(jìn)健全相關(guān)制度規(guī)定，建立健全制度化、常態(tài)化的長效機(jī)制。推動加快修訂注冊會計(jì)師法，進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制措施、豐富監(jiān)管工具、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)、加大處罰力度。合理區(qū)分財(cái)務(wù)造假的企業(yè)會計(jì)責(zé)任和會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)責(zé)任，明確其他單位向注冊會計(jì)師出具不實(shí)證明的法律責(zé)任。完善會計(jì)師事務(wù)所組織形式相關(guān)規(guī)定，明確公眾利益實(shí)體審計(jì)要求。完善維護(hù)信息安全要求，明確境外機(jī)構(gòu)和人員入境執(zhí)業(yè)等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。科學(xué)合理確定會計(jì)師事務(wù)所從事上市公司等特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)的具體要求，統(tǒng)一公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師審計(jì)輪換機(jī)制。做好注冊會計(jì)師法配套規(guī)章制度建設(shè)。推動完善會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師法律責(zé)任相關(guān)司法解釋。

    上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立健全監(jiān)管合作機(jī)制。建立注冊會計(jì)師行業(yè)年度工作會議和日常聯(lián)席會議機(jī)制，整合力量、凝聚共識，切實(shí)形成監(jiān)管合力，及時(shí)研究解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升行業(yè)監(jiān)管水平。依法依規(guī)開展跨境會計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全和企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)國際公信力和影響力。

（編輯 張偉）