證券時報記者 卓泳
1月14日,深圳“曬”出了“十三五”期間金融業(yè)發(fā)展成績單。與此同時,還發(fā)布了金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃安排部署了深圳“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標,到2025年,深圳金融產(chǎn)業(yè)支柱地位和資源配置能力進一步增強,金融國際化程度和全球影響力進一步提升,金融創(chuàng)新能力和綜合實力躋身全球金融中心城市前列。
在構建金融運行安全區(qū)的前提下,深化金融改革開放,推進“金融+”戰(zhàn)略,著力打造全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續(xù)金融中心、國際財富管理中心,助力深圳建設有影響力的全球金融創(chuàng)新中心。
與國際一流金融中心
仍存差距
從深圳的金融綜合實力來看,“十三五”時期,深圳金融業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2020年,深圳金融業(yè)實現(xiàn)增加值4189.6億元,按現(xiàn)價計算的“十三五”年均復合增長率約9.5%,占同期全市GDP的比重達15.1%,占服務業(yè)的比重達24.4%;金融業(yè)實現(xiàn)稅收(不含海關代征和證券交易印花稅)1472.7億元,占全市總稅收的24.2%,居各行業(yè)首位;金融機構本外幣存款余額、貸款余額分別為10.2萬億元和6.8萬億元,年均復合增長率分別達12%、16%。總體上看,各領域主要金融指標居于全國大中城市前三位,在2020年9月第28期“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)中,深圳位列全球第9位,較2015年9月提升了14位,躋身全球十大金融中心行列。
在多層次資本市場方面,深交所2016~2017年連續(xù)兩年IPO數(shù)量超過納斯達克、紐交所、倫交所、港交所等全球主要交易所,居全球首位;2020年深市股票成交金額162.22萬億元,排名全球第三。截至2020年底,深交所共有上市公司2354家,比2015年增加608家,上市公司總市值34.19萬億元,較2015年增長44.8%。
“十三五”期間,深圳金融業(yè)發(fā)展取得突出成績,但與國際一流金融中心相比,與深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的要求相比,還存在一定差距。其中體現(xiàn)在,金融體量規(guī)模和國際化程度需進一步提升。與國際一流金融中心相比,深圳金融業(yè)在市場規(guī)模、總部機構、資源聚集、開放程度等方面還有明顯差距,金融業(yè)增加值只相當于北京、上海約60%,外資法人銀行數(shù)量約為上海的1/4、北京的1/2,CFA持證人才數(shù)量只有北京的1/2、上海的1/3。2018年我國放寬金融業(yè)外資持股限制以來,全國8家外資控股證券公司均落戶上海、北京,全國31家外商獨資私募證券投資基金管理人有28家落戶上海。
此外,金融服務實體經(jīng)濟能力需進一步增強。直接融資比重有待提升,“十三五”期間深圳地區(qū)直接融資(含企業(yè)債券融資和非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資)累計增量約占社會融資規(guī)模累計增量的比重為24.7%,遠低于發(fā)達國家60%~70%的水平;創(chuàng)投風投發(fā)展仍存在短板,根據(jù)清科統(tǒng)計,2020年深圳本土企業(yè)接受股權投資金額只有北京的1/3、上海的1/2;民營經(jīng)濟和中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題仍然突出,中小微企業(yè)融資缺口仍然較大,融資有效滿足率偏低,融資成本偏高。
八大任務推進金融業(yè)發(fā)展
在“十四五”時期,深圳定下了金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的預期性指標。在總體規(guī)模上,到“十四五”期末,深圳金融實力、發(fā)展質(zhì)量達到國際先進水平,綜合競爭力穩(wěn)居全球金融中心前列。到2025年,深圳金融業(yè)增加值6400億元左右,占地方生產(chǎn)總值比重16%左右。銀行、證券、保險等行業(yè)總資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤等經(jīng)營指標全國居前,排名位于“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)前列。
在優(yōu)化融資結構方面,“十四五”期間直接融資(含企業(yè)債券融資、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資)累計增量占社會融資規(guī)模累計增量的比重達到30%;轄區(qū)境內(nèi)外上市公司突破600家。此外,深圳還將有序推進“四大中心”建設,包括全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續(xù)金融中心、國際財富管理中心建設取得積極進展。
圍繞上述目標和發(fā)展指標,規(guī)劃從八個方面明確了“十四五”時期深圳市金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和相應措施。一是以國家戰(zhàn)略為牽引,推進金融業(yè)全面深化改革擴大開放,發(fā)揮示范引領作用。二是以市場建設為重點,提升金融資源配置功能,打造全球創(chuàng)新資本形成中心。三是以創(chuàng)新生態(tài)為支撐,優(yōu)化金融科技創(chuàng)新鏈條,打造全球金融科技中心。四是以跨境創(chuàng)新為特色,加快集聚高端要素資源,打造國際財富管理中心。五是以示范引領為目標,健全金融行業(yè)規(guī)則標準,打造全球可持續(xù)金融中心。六是以服務實體為宗旨,大力推進“金融+”戰(zhàn)略,賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。七是以科學監(jiān)管為手段,防范化解重大金融風險,建設金融運行安全區(qū)。八是以強化服務為基礎,營造國際一流營商環(huán)境,提升金融中心軟實力。
多地召開“新春第一會” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
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