銀保監(jiān)會(huì)：穩(wěn)妥處置大型實(shí)體企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

    本報(bào)記者 劉琪

    12月14日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布消息，12月10日，銀保監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清主持召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)措施。

    會(huì)議認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在黨的二十大召開(kāi)前的關(guān)鍵時(shí)期、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，意義重大，影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的思想性、理論性和針對(duì)性，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展和新成果，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要將深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。要自覺(jué)將金融監(jiān)管工作放到黨和國(guó)家大局中去考慮，認(rèn)真謀劃2022年監(jiān)管工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，確保黨中央決策部署在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)不折不扣落實(shí)到位。

    會(huì)議要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，深入推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放，按照穩(wěn)字當(dāng)頭的要求，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

    一是全力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的金融監(jiān)管政策。聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，滿足基礎(chǔ)設(shè)施適度超前投資的資金需求。推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持科技自立自強(qiáng)。指導(dǎo)加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)對(duì)“專精特新”企業(yè)金融支持，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。完善綠色金融政策體系，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，支持能源保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持，促進(jìn)共同富裕。持續(xù)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)金融服務(wù)保障。

    二是持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，積極防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化金融監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)地方黨委政府責(zé)任，壓實(shí)機(jī)構(gòu)責(zé)任和股東責(zé)任。強(qiáng)化股東資質(zhì)審查，嚴(yán)格規(guī)范大股東行為，加大對(duì)違法違規(guī)股東懲戒和公開(kāi)披露力度。堅(jiān)持“一企一策”“一地一策”處置高風(fēng)險(xiǎn)地方中小金融機(jī)構(gòu)，將風(fēng)險(xiǎn)處置與深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)長(zhǎng)租房市場(chǎng)、保障性住房建設(shè)金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。配合做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行死灰復(fù)燃。穩(wěn)妥處置大型實(shí)體企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。依法規(guī)范和監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)，防止資本在金融領(lǐng)域野蠻生長(zhǎng)。

    三是持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推動(dòng)完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理。支持各地“一省一策”加快省聯(lián)社改革，推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革，規(guī)范大型銀行綜合化經(jīng)營(yíng)，建立理財(cái)公司與母公司風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，督促信托業(yè)回歸職能定位，強(qiáng)化資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置的核心功能。持續(xù)增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，鞏固車險(xiǎn)改革成果，推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)和立法進(jìn)度。加快推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，切實(shí)滿足基本醫(yī)療保障以外的保障需求。推動(dòng)金融業(yè)制度型開(kāi)放，提升金融服務(wù)共建“一帶一路”水平。

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。遵循憲法宗旨和立法精神，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面提高金融違法違規(guī)成本。優(yōu)化監(jiān)管資源保障。夯實(shí)監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。

    五是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育成果。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決查處金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。將強(qiáng)化金融監(jiān)管與加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，規(guī)范監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，全力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管鐵軍。從講政治的高度堅(jiān)決抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作，舉一反三、堵塞漏洞、完善制度，全面加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管，有力促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 田冬）