社科院經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2022年應(yīng)適度加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度

    由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社承辦的“2022年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”12月6日在北京舉行。

    當(dāng)天發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)指出，在對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮短期宏觀調(diào)控和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固和平衡，2022年應(yīng)適度加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，注重做好跨周期調(diào)節(jié)。

    經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，積極的財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)保持一定支出強(qiáng)度，更加注重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和以人為核心的城鎮(zhèn)化，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力；穩(wěn)健的貨幣政策要穩(wěn)量降負(fù)，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平均融資利率下行，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)利息負(fù)擔(dān)，有效應(yīng)對(duì)成本推升型通脹；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，加快破除勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，強(qiáng)化城鎮(zhèn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)；努力做好保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

    具體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)分析稱，2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力，積極的財(cái)政政策需要繼續(xù)保持必要的力度。要繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)某嘧忠?guī)模，財(cái)政支出節(jié)奏適當(dāng)前移。2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，財(cái)政收入增速高于財(cái)政支出增速，預(yù)計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算赤字率可控制在3.1%左右。2022年全國(guó)一般公共預(yù)算赤字率可設(shè)為3%左右，即財(cái)政赤字規(guī)模大約37000億元，比2021年增加1300億元。

    在貨幣政策方面，經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，2022年上半年貨幣政策在堅(jiān)持穩(wěn)健基調(diào)的基礎(chǔ)上，邊際上可適度寬松，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性合理充裕。既要用好再貸款、再貼現(xiàn)、直達(dá)工具等結(jié)構(gòu)性工具，也要注重貨幣政策總量工具在宏觀調(diào)控中的基礎(chǔ)性作用。