多地出臺方案搶抓RCEP新機(jī)遇 跨境電商、輕工機(jī)械等行業(yè)迎長期利好

    ◎記者陳芳○編輯陳其玨

    區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將于2022年1月1日對6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞共10個國家開始生效。目前還有不到1個月時間，我國多地根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易情況，積極研究RCEP協(xié)定帶來的關(guān)稅減讓等相關(guān)利好，出臺對接RCEP的各項(xiàng)舉措。

    自去年11月份RCEP簽署以來，我國率先在今年3月宣布完成核準(zhǔn)工作。11月，我國宣布在關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施、協(xié)定約束性義務(wù)履約等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。針對地方和企業(yè)，商務(wù)部已舉辦3次RCEP專題培訓(xùn)。

    專家表示，RCEP的生效將會對我國的貨物貿(mào)易、市場開放、制度型規(guī)則等多維度產(chǎn)生影響，地方有針對性的政策舉措將有利于各地提高RCEP規(guī)則的利用效率，加快本地更高水平的對外開放。

    多地年終沖刺

    積極出臺對接RCEP新舉措

    多地出臺專項(xiàng)政策，從本地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和建立RCEP國別商品減稅對比清單、拓展貨物貿(mào)易空間、指導(dǎo)企業(yè)積極利用原產(chǎn)地規(guī)則、深化雙向投資等方面全方位部署，為RCEP的生效做足準(zhǔn)備。

    廣西出臺加快對接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的政策舉措，提出鼓勵從日本進(jìn)口集成電路、半導(dǎo)體等零關(guān)稅商品；鼓勵廣西電子信息企業(yè)引進(jìn)日本、韓國先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)推動第五代移動通信技術(shù)（5G）設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施。

    廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、自貿(mào)辦專職副主任譚秀洪表示，RCEP的簽署將帶動廣西與東盟間信息、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等更多資源加速流動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，有助于將電子產(chǎn)品、汽車、石化等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)落戶廣西。

    云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也出臺專項(xiàng)政策，提出拓展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模和出口渠道；探索工業(yè)大麻等植物提取物及其衍生產(chǎn)品通關(guān)、出口；建設(shè)面向南亞東南亞的跨境電力合作交易平臺，推進(jìn)中越、中老、中緬、中老泰、中緬孟電力聯(lián)網(wǎng)等重大跨境電力通道建設(shè)。

    山東省也公布落實(shí)RCEP的先期行動方案，明確打造山東半島港口群集裝箱國際樞紐；提升青島港國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)功能，擴(kuò)大自日韓海上轉(zhuǎn)口、過境運(yùn)輸?shù)取?/p>

    江蘇、天津、山西等省市今年以來都加強(qiáng)了相關(guān)政策解讀，對標(biāo)RCEP規(guī)則為企業(yè)提供配套服務(wù)，并出臺更多符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色的專項(xiàng)舉措。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡對上海證券報記者表示，RCEP除了701條約束性義務(wù)，還有一些鼓勵性義務(wù)，各地可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，推進(jìn)更高水平開放，提高RCEP的利用效率。

    跨境電商、輕工機(jī)械等行業(yè)

    迎來長期利好

    從行業(yè)層面，RCEP將對我國跨境電商、輕工機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)生積極影響。

    根據(jù)協(xié)議，RCEP電子商務(wù)章節(jié)首次在亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成的全面、高水平的電子商務(wù)規(guī)則成果，其中的規(guī)則包括促進(jìn)無紙化貿(mào)易、推廣電子認(rèn)證和電子簽名等。“RCEP采取的預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運(yùn)用等手段將促進(jìn)海關(guān)程序高效管理，簡化通關(guān)流程，也將提高清關(guān)效率，再加上國際物流體系的建設(shè)，將顯著縮短物流時間，有利于提高消費(fèi)者的購物體驗(yàn)。這將是RCEP成員國之間跨境電商發(fā)展的加速器。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任魏浩表示。

    在輕工紡織行業(yè)，商務(wù)部研究院副院長俞子榮表示，中國可利用RCEP關(guān)稅優(yōu)惠擴(kuò)大高品質(zhì)的紡織品和服裝、家電、家具、玩具等產(chǎn)品對日韓、東盟等成員的出口。同時，加大勞動密集型產(chǎn)業(yè)對東盟國家投資，并利用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則擴(kuò)大皮革箱包、鞋靴、紡織等原材料和中間產(chǎn)品對東盟國家出口，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置，提高輕工紡織產(chǎn)品國際競爭力。

    中國紡織工業(yè)聯(lián)合會國際貿(mào)易辦公室副主任劉耀中也認(rèn)為，RCEP有利于東亞和東南亞形成世界最具競爭力的紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造中心和消費(fèi)中心。對中國紡織業(yè)而言，有利于保持和提升行業(yè)出口競爭力。

    對于機(jī)械行業(yè)，俞子榮分析稱，中國可利用RCEP關(guān)稅減免降低自日韓等成員國進(jìn)口高端鋼材、關(guān)鍵零部件等機(jī)械制造原材料和中間產(chǎn)品的成本；同時，也可利用東盟市場的進(jìn)一步開放促進(jìn)工程機(jī)械、發(fā)電和輸變電設(shè)備、食品包裝機(jī)械以及大型成套設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品對東盟國家的出口。

    整體而言，RCEP生效后，我國近30%出口可以實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的待遇，涵蓋中國1.4萬億美元的貿(mào)易額。商務(wù)研究院發(fā)布的報告顯示，RCEP生效后，到2035年，RCEP將使中國實(shí)際GDP、出口和進(jìn)口增量分別較基準(zhǔn)情形累計(jì)增長0.35%、7.59%和10.55%，出口和進(jìn)口累計(jì)增量將分別達(dá)到3154億美元和3068億美元，經(jīng)濟(jì)福利將累計(jì)增加996億美元。