拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

    人口老齡化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)是當(dāng)今世界老年人數(shù)最多的國(guó)家，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口為26402萬人，預(yù)計(jì)2025年將突破3億，2033年將突破4億，2053年將達(dá)到4.87億的峰值。滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊，也蘊(yùn)藏著寶貴的發(fā)展機(jī)遇和希望。面對(duì)超大規(guī)模的老年人口以及快速老齡化的進(jìn)程，如何做到科學(xué)應(yīng)變、化危為機(jī)、危中尋機(jī)？如何對(duì)沖不利影響，積極轉(zhuǎn)化老齡風(fēng)險(xiǎn)為“長(zhǎng)壽紅利”？積極激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，是破解上述難題的重中之重。

    理念轉(zhuǎn)變。作為未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的基本國(guó)情，老齡化必將深刻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全領(lǐng)域、社會(huì)治理的各環(huán)節(jié)以及公共文化的多方面。對(duì)此，我們不僅要正視人口老齡化的挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)到人口老齡化挑戰(zhàn)具有長(zhǎng)期性、艱巨性，更要堅(jiān)持積極老齡化觀念，積極看待老齡化社會(huì)和老年人口。要認(rèn)識(shí)到，老年人口是社會(huì)的重要消費(fèi)群體，也是社會(huì)發(fā)展的重要人力資源。適時(shí)、科學(xué)調(diào)整涉老公共政策的年齡界限，充分調(diào)動(dòng)老年人參與社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的積極性，讓老年人切實(shí)分享社會(huì)發(fā)展成果，這是拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的重要理念基礎(chǔ)。進(jìn)一步看，要在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的宏觀視野中考量銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。作為世界老年人口最多的國(guó)家，“銀發(fā)一族”需求和潛在購(gòu)買力的提升必將與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局構(gòu)建以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)等深度契合并相互作用，要從理念、政策、行動(dòng)等各方面積極為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供支持。在政策和制度設(shè)計(jì)中積極推動(dòng)涉老產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，催生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

    協(xié)同發(fā)展。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須遵循全局性謀劃、堅(jiān)持系統(tǒng)性推進(jìn)，即在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)深度嵌入高質(zhì)量發(fā)展的整體規(guī)劃之中，凝聚合力、協(xié)同推動(dòng)。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的良好環(huán)境。包括：研究深化收入分配制度改革，持續(xù)提升老年人群的購(gòu)買能力和消費(fèi)意愿，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；制定統(tǒng)一規(guī)則，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體平等、積極參與，依托各類資源搭建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)；加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的政策性金融支持和財(cái)稅、土地、人才、技術(shù)等政策優(yōu)惠力度；出臺(tái)相關(guān)涉老產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)；等等。還要看到，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、鏈條長(zhǎng)。立足市場(chǎng)層面，必須結(jié)合適老產(chǎn)品多樣性和多層次的屬性要求，加大資源供給、提升產(chǎn)品質(zhì)量，將傳統(tǒng)以保健品和醫(yī)療服務(wù)為主的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)拓展至養(yǎng)老金融、生活服務(wù)、老年旅游、養(yǎng)生保健、社交娛樂、文化教育等多重領(lǐng)域。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要切實(shí)抓住銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，從微觀上精細(xì)研判目標(biāo)人群的消費(fèi)需求，科學(xué)組織生產(chǎn)和營(yíng)銷，為老年人提供差別化、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)?？傊?，發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，需要根據(jù)老齡產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，提供有針對(duì)性的政策支持，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，形成政府和市場(chǎng)、企業(yè)的良性互動(dòng)。

    精準(zhǔn)施策。滿足老年人需求是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要方面，也是拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的重要著力點(diǎn)。要挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ捅仨毦劢广y發(fā)族的“痛點(diǎn)”精準(zhǔn)施策，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。一是要依據(jù)老年人的生理、心理等特征，找準(zhǔn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展切入點(diǎn)。隨著年齡的不斷增長(zhǎng)、身體機(jī)能的弱化、社會(huì)交往資源的匱乏，老年人的心理和需求也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。要根據(jù)這些變化，提供更多滿足老年人生活、健康、情感、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多層次需要的產(chǎn)品，回應(yīng)老年人對(duì)美好晚年生活的向往。二是要針對(duì)不同年齡、不同區(qū)域、不同場(chǎng)景、不同收入老年人的支付能力、購(gòu)買偏好、消費(fèi)方式等采取差異化策略設(shè)計(jì)。比如，城市老年群體作為銀發(fā)市場(chǎng)的重要消費(fèi)力量，其需求結(jié)構(gòu)正在由生存型向享受型更迭，消費(fèi)主動(dòng)性和對(duì)中高端產(chǎn)品的消費(fèi)意愿較高。而農(nóng)村地區(qū)的一些老年人，因其購(gòu)買能力有限，消費(fèi)仍主要指向基本生活用品，并不會(huì)超越實(shí)際能力消費(fèi)。除地域差異外，我國(guó)還存在相當(dāng)數(shù)量的失能失智、空巢獨(dú)居以及高齡老人，他們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的人性化、個(gè)性化要求會(huì)更高。因此，我們必須根據(jù)這些現(xiàn)實(shí)差異，因地、因人施策，開發(fā)市場(chǎng)，滿足需求。三是幫助老年群體跨越數(shù)字鴻溝、擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)。近年來，我國(guó)網(wǎng)民的增長(zhǎng)主體由青年向老年轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)明顯。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，線上消費(fèi)的新用戶中增速最高的是銀發(fā)族，超過2.6億人組成的龐大銀發(fā)市場(chǎng)其商機(jī)不可小覷。在這一過程中，既要為電商發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，搭建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、旅游休閑、教育培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)；還要針對(duì)老年群體的特點(diǎn)，降低智能化應(yīng)用門檻，簡(jiǎn)化消費(fèi)操作流程，提供更多的數(shù)字化應(yīng)用資源和配套服務(wù)。全社會(huì)要為老年人融入智慧社會(huì)提供支持和幫助，開展相關(guān)培訓(xùn)輔導(dǎo)，促進(jìn)數(shù)字化技能的普及。此外，在日常生活中，還要特別照顧老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式和線下消費(fèi)習(xí)慣，區(qū)別化保留“非數(shù)字化”服務(wù)選項(xiàng)，打造智能和人工融合、線上和線下互補(bǔ)的新型服務(wù)體系，全面回應(yīng)老年人的多樣化訴求。