綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃出爐 專家預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸業(yè)將被納入碳市場(chǎng)

    本報(bào)記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    交通運(yùn)輸部11月18日發(fā)布《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)未來(lái)一段時(shí)期綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)路徑進(jìn)行了全面部署。

    交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)汪洋表示，“十四五”時(shí)期，綜合運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展方式要更加注重質(zhì)量效益，組織模式更加注重一體融合，發(fā)展動(dòng)力更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加注重新老業(yè)態(tài)融合，服務(wù)產(chǎn)品更加注重需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

    《規(guī)劃》提出，打造清潔低碳的綠色運(yùn)輸服務(wù)體系。以碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為引領(lǐng)，以深度降碳為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建綠色運(yùn)輸發(fā)展體系。

    無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，交通運(yùn)輸業(yè)已成全球第二大碳排放源，機(jī)動(dòng)車尾氣已成為大氣污染的重要來(lái)源之一。隨著雙碳目標(biāo)的明確，交通運(yùn)輸業(yè)將面臨越來(lái)越大的減排壓力，預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸業(yè)也將被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。清潔低碳的綠色運(yùn)輸服務(wù)體系作為綠色運(yùn)輸發(fā)展體系的重要組成部分，有利于降低交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放、提升交通運(yùn)輸業(yè)綠色發(fā)展水平、推動(dòng)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    巨豐金融研究院院長(zhǎng)朱振鑫對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，交通是電力和工業(yè)之外重要的碳排放來(lái)源，打造清潔低碳的綠色運(yùn)輸體系是實(shí)現(xiàn)碳中和的必要條件。而且只有通過(guò)配套體系的完善，才能讓新能源汽車等終端有一個(gè)好的商業(yè)應(yīng)用環(huán)境，打通整個(gè)綠色交通體系。

    《規(guī)劃》提到，建立低碳轉(zhuǎn)型政策體系。在交通運(yùn)輸碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案框架下，研究制定旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸和城市交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型政策措施。建立運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸活動(dòng)等重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域能耗和碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查體系，為研究制定運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域碳交易制度奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，建立運(yùn)輸行業(yè)碳減排評(píng)估考核制度和管理績(jī)效激勵(lì)制度，推動(dòng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)碳排放核查和低碳運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)證，建立運(yùn)輸企業(yè)能效領(lǐng)跑者激勵(lì)機(jī)制。

    《規(guī)劃》同時(shí)提到，大力發(fā)展清潔化運(yùn)輸裝備。促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)新能源和清潔能源車輛、船舶在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加大運(yùn)營(yíng)、通行、停車、充電等政策支持。加快充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)。

    “打造清潔低碳的綠色運(yùn)輸服務(wù)體系，有利于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，必然會(huì)促進(jìn)整體的交通運(yùn)輸，低碳化、高效化發(fā)展。”巨豐投資首席投資顧問(wèn)張翠霞對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前，相關(guān)上市公司已經(jīng)在戰(zhàn)略性推動(dòng)充換電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局，建議強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立市場(chǎng)化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，同時(shí)，財(cái)政資金鼓勵(lì)支持相關(guān)綠色項(xiàng)目研發(fā)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

    朱振鑫表示，大力發(fā)展清潔化運(yùn)輸裝備，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的力量，由政府牽頭統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打破不同廠商之間的合租壁壘，避免重復(fù)建設(shè)，提高利用效率和商業(yè)可行性。

    關(guān)于加快充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，吳琦建議，一是強(qiáng)化頂層規(guī)劃，加快完善金融、財(cái)稅、土地等配套政策，結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要和低碳發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。二是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，支持社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)建立充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提升智能化水平。

（編輯 崔漫 才山丹）