年內(nèi)綠色債券發(fā)行規(guī)模達(dá)4348.5億元 專(zhuān)家建議，鼓勵(lì)社?；稹⑵髽I(yè)年金等積極投資

    本報(bào)記者 包興安

    在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色債券發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，年內(nèi)綠色債券發(fā)行規(guī)模達(dá)4348.5億元，同比增長(zhǎng)139%，已經(jīng)超過(guò)去年全年。

    無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，需要大量投資。而擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，有利于解決綠色環(huán)保項(xiàng)目的融資難題，進(jìn)而推動(dòng)綠色環(huán)保項(xiàng)目的發(fā)展。

    10月24日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模有利于用市場(chǎng)的手段為碳達(dá)峰、碳中和創(chuàng)造良好環(huán)境。

    中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露日前在2021金融街論壇年會(huì)“金融支持綠色低碳發(fā)展”分論壇上表示，中國(guó)高度重視金融在綠色與低碳發(fā)展中的作用，是最早發(fā)展綠色金融的國(guó)家之一。過(guò)去五年間，中國(guó)積極構(gòu)建綠色金融政策框架，支持綠色與低碳發(fā)展。截至目前，中國(guó)綠色債券存量規(guī)模接近1萬(wàn)億元，位居世界前列。

    “我國(guó)綠色債券市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，說(shuō)明企業(yè)借助債券市場(chǎng)融資強(qiáng)力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的意識(shí)和信心增加，說(shuō)明綠色債券市場(chǎng)更加成熟也更加活躍，已經(jīng)成為綠色發(fā)展的重要融資工具。”宋向清表示。

    我國(guó)綠色債券市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí)，創(chuàng)新品種不斷涌現(xiàn)。同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，年內(nèi)共發(fā)行碳中和債券196只，發(fā)行規(guī)模合計(jì)1931.2億元。中石化、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投、華能集團(tuán)、中核集團(tuán)、三峽集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等多家能源國(guó)企均已發(fā)行碳中和債。

    “相對(duì)于一般綠色債券來(lái)說(shuō)，碳中和債的項(xiàng)目標(biāo)的更為聚焦，將募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于具有碳減排效益的綠色環(huán)保項(xiàng)目，比如清潔能源、清潔交通、綠色建筑等。”吳琦表示，目前，發(fā)行碳中和債的企業(yè)都是能源企業(yè)特別是電力企業(yè)，這是由于能源行業(yè)是碳排放的主要來(lái)源。

    吳琦表示，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，關(guān)鍵是要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、完善市場(chǎng)發(fā)育、調(diào)整發(fā)行結(jié)構(gòu)，建議構(gòu)建全方位綠色債券政策體系，這是發(fā)展綠色債券的前提基礎(chǔ)。逐步完善界定標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、信息披露、政府擔(dān)保等方面的政策法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)和各級(jí)地方政府之間的有效對(duì)接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的協(xié)調(diào)配合，從頂層設(shè)計(jì)角度構(gòu)建全方位綠色債券政策體系。

    此外，吳琦表示，要打造多層次綠色債券體系，這是發(fā)展綠色債券的重要保障。一是鼓勵(lì)和支持絲路基金、社會(huì)保障基金、企業(yè)年金等公益類(lèi)基金投資者，在做好政策研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上積極投資綠色債券。二是加強(qiáng)投資者的綠色投資教育，重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督和服務(wù)作用，營(yíng)造關(guān)注和投資綠色債券產(chǎn)品的良好意識(shí)和社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資者投資綠色債券產(chǎn)品。三是加快開(kāi)放綠色債券市場(chǎng)，降低社會(huì)資本進(jìn)入綠色債券市場(chǎng)的門(mén)檻。

    宋向清表示，在綠色債券快速增長(zhǎng)的情況下，一是需要發(fā)行人提高信息披露的透明度；二是投資者要認(rèn)真甄別綠色債券發(fā)行條件和對(duì)象，尋求與投資理念相匹配的綠色標(biāo)的，以確保資金能夠更多投向環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目。此外，提高政策精準(zhǔn)度，合理確定支持范圍，同時(shí)制定綠色債券評(píng)估系統(tǒng)，以便更好地評(píng)估政策效果。