陜西“十四五”期間力爭貸款總量突破6.5萬億元 爭取上市公司數(shù)量達到120家

    本報記者 殷高峰

    “支持長安銀行、秦農(nóng)銀行、開源證券、永安保險等地方法人金融機構上市”“上市公司數(shù)量實現(xiàn)倍增計劃，全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量力爭達到120家”“到2025年力爭科技型企業(yè)上市（掛牌）數(shù)量達到100家”……

    上述目標是近日由陜西省地方金融監(jiān)督管理局和陜西省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《陜西省“十四五”金融業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中提出的目標。《規(guī)劃》對陜西金融業(yè)的發(fā)展思路和重點任務做出了明確表述和安排，對于資本市場提出的具體目標更是引發(fā)市場關注。

    “《規(guī)劃》針對銀行業(yè)‘存貸比’和上市公司的數(shù)量這兩個支持實體經(jīng)濟的關鍵指標提出非常具體的目標，即到2025年年末，存貸比再上升6.7個百分點，達到86.7%，貸款總量突破6.5萬億元，且力爭在全國排名中前進1位；全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量力爭達到120家。這樣的發(fā)展目標體現(xiàn)了陜西金融系統(tǒng)的擔當，為下一步發(fā)展奠定了堅實基礎。”陜西智庫科學技術研究院執(zhí)行院長、“一帶一路”國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    優(yōu)化金融機構布局

    《規(guī)劃》從兩方面著力優(yōu)化金融機構布局，一方面是著力壯大地方法人金融機構和金融組織；另一方面是積極設立和引進新的金融業(yè)態(tài)。

    在壯大地方法人金融機構和金融組織方面，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，陜西省將推進地方法人金融機構改革創(chuàng)新，完善治理結構，實現(xiàn)業(yè)務規(guī)模、經(jīng)營效率、資產(chǎn)質量同步提升。

    《規(guī)劃》對支持長安銀行、秦農(nóng)銀行、西安銀行、西部證券、開源證券、陜國投、西部信托、長安信托、永安保險、陜西金葉等機構發(fā)展和陜西信合的改革改制均進行了部署；在設立引進新的金融業(yè)態(tài)方面，積極籌備發(fā)起設立金融租賃公司、人壽保險公司、征信公司等新的金融業(yè)態(tài)。

    “對陜西金融業(yè)的發(fā)展來說，最重要的一點是強基礎。”單英驥表示，具體來說，圍繞金融制度創(chuàng)新與金融體制機制改革，做好金融事業(yè)內(nèi)部的工作、提升陜西金融事業(yè)系統(tǒng)的高質量發(fā)展，在支持地方金融機構的工作中差異化推進短板工程，全要素提升秦農(nóng)銀行、長安銀行、西安銀行、西部證券、開源證券等金融機構的高質量發(fā)展，做到“人有我精”。

    “同時，要緊盯我國金融事業(yè)的發(fā)展趨勢、緊盯中央政策與戰(zhàn)略的率先落地、緊盯疫情變化對經(jīng)濟的影響、緊盯國際經(jīng)貿(mào)關系的變化，要積極謀劃特色鮮明的差別化試點任務，著力打造具有陜西特色的內(nèi)陸改革開放的金融事業(yè)高地，聯(lián)動人民銀行、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會開展高等級政策的落地，探索‘十四五’期間落地‘一帶一路’國際資本交易中心，實現(xiàn)國際級交易所零突破；積極吸引境外機構投資者落戶陜西、培育陜西企業(yè)積極參與國際資本交易中心的期貨、期權交易，降低國際大宗商品價格波動對我省經(jīng)濟發(fā)展的影響，做好‘人有我特’的事情。”單英驥建議。

    力爭上市100家科技型企業(yè)

    《規(guī)劃》提出，鼓勵科創(chuàng)企業(yè)通過多種方式開展直接融資，推進具備條件的科技型中小企業(yè)上市，到2025年，力爭科技型企業(yè)上市（掛牌）數(shù)量達到100家。

    “科技企業(yè)要以科技專長為基礎。要有自己的專項技術或工藝，通過專業(yè)化生產(chǎn)制造出專用性強、專業(yè)特點明顯、市場專業(yè)性強的產(chǎn)品，具有產(chǎn)品用途的專門性、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術的專有性，使其產(chǎn)品在細分市場中具有專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢。”西安工程大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，這類科技企業(yè)往往是創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的“排頭兵”企業(yè)。因此，只有在科技專長基礎上才能做成特色和差異化競爭優(yōu)勢的重要源泉，也是開展直接融資甚至上市的基礎。

    王鐵山建議，培育和支持科技企業(yè)發(fā)展，可以從五個方面加快向本行業(yè)的“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)發(fā)展。一是錨定“專精特新”發(fā)展路徑不放松，堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)深耕細分市場；二是立足主業(yè)、實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)不動搖；三是深度融入國內(nèi)大循環(huán)、助力補齊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈短板；四是積極參與國際大循環(huán)、切實支撐國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈順暢運行；五是加快科技企業(yè)數(shù)字化賦能、推動科技企業(yè)數(shù)字化轉型。

    推出上市公司數(shù)量倍增計劃

    “十四五”期間，陜西將深化與上海證券交易所、深圳證券交易所、香港交易所、全國股轉公司的戰(zhàn)略合作，完善企業(yè)上市聯(lián)動工作機制。加快陜西企業(yè)上市步伐，不斷增加上市企業(yè)數(shù)量，繼續(xù)提高直接融資比重。

    《規(guī)劃》提出，上市公司數(shù)量實現(xiàn)倍增計劃，全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量力爭達到120家。

    據(jù)了解，截至2020年底，陜西上市公司數(shù)量達到60家（包含“新三板”精選層），較2015年末增加17家，在全國的位次上升到第16位，穩(wěn)居西部地區(qū)前列；已上市公司的總市值2020年年末已上升至全國第14位，上市公司數(shù)量提升和質量優(yōu)化大大提升了陜西經(jīng)濟發(fā)展的質量和競爭力。

    “金融服務實體經(jīng)濟是金融業(yè)的本源。”單英驥表示，陜西要充分踐行金融服務實體經(jīng)濟的理念，以金融事業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展血脈為根本，構建服務以鄉(xiāng)村振興為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；服務科技引領的先進制造業(yè)；服務外循環(huán)為主的保稅跨境電商的現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟特征明顯的服務貿(mào)易業(yè)；服務內(nèi)循環(huán)為主的現(xiàn)代商貿(mào)流通、生物醫(yī)療、大健康產(chǎn)業(yè)等新領域新業(yè)態(tài)的大消費領域，“抓好金融業(yè)發(fā)展的本源，構建多領域的服務體系，才能夠更好地推動更多的企業(yè)上市。不僅抓緊科技型企業(yè)上市的任務，更應該放寬眼界抓好其他行業(yè)的企業(yè)上市工作，尤其針對大農(nóng)業(yè)、大消費、大服務等民生與新興類企業(yè)上市工作。”

    “此外，可以圍繞服務‘一帶一路’西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護等國家戰(zhàn)略的金融服務需求，加強精準對接，提高金融業(yè)服務實體經(jīng)濟的核心能力。”單英驥補充道。