廣東提出2025年資本要素市場(chǎng)化配置改革目標(biāo) 境內(nèi)外上市公司超1500家

    “到2025年，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)1500家，其中科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市公司達(dá)到500家。”9月14日，廣東省政府正式印發(fā)《廣東省深入推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》），提出以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐與構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為根本，強(qiáng)化資金配置能力，引導(dǎo)信貸資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，拓展直接融資渠道，打造功能互補(bǔ)、內(nèi)外聯(lián)通的多層次資本市場(chǎng)，搭建境內(nèi)外資金跨境流通橋梁。

    《行動(dòng)方案》提出的具體目標(biāo)要求包括：到2025年，廣東全省本外幣貸款余額達(dá)30萬(wàn)億元，其中制造業(yè)貸款余額達(dá)3萬(wàn)億元，普惠貸款余額3.5萬(wàn)億元，涉農(nóng)貸款余額2萬(wàn)億元；跨境資金流動(dòng)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億美元；綠色信貸余額達(dá)3萬(wàn)億元，綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品試點(diǎn)取得積極成效。

    《行動(dòng)方案》明確，支持深交所繼續(xù)完善上市制度、發(fā)行存托憑證、開(kāi)展“新三板”轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，打造粵港澳大灣區(qū)債券發(fā)行平臺(tái)，建立連接技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的全國(guó)性綜合服務(wù)平臺(tái)。高水平建設(shè)廣州期貨交易所，創(chuàng)新交易品種，對(duì)接國(guó)際交易規(guī)則體系，吸引國(guó)際投資者參與，為各類投資者提供全面的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具，打造風(fēng)險(xiǎn)管理中心。

    《行動(dòng)方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)改革試點(diǎn)。推動(dòng)區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè)非上市證券集中托管平臺(tái)，支持廣東省內(nèi)非上市股權(quán)公司和地方持牌金融機(jī)構(gòu)到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)托管登記。穩(wěn)妥支持開(kāi)展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）等私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)。支持港澳投資者參與投資粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。借鑒可變資本公司等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)探索私募基金新形態(tài)。

    《行動(dòng)方案》提出，將制定廣東省支持中小企業(yè)改制上市工作指引，指導(dǎo)各市建立直接融資激勵(lì)與綠色通道服務(wù)機(jī)制，為中小企業(yè)上市掛牌提供便利。支持國(guó)家級(jí)高新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體上市融資，探索省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)上市試點(diǎn)，積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有效盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。

    在打通資本要素跨境流動(dòng)渠道方面，《行動(dòng)方案》提出了多項(xiàng)舉措，包括支持橫琴粵澳深度合作區(qū)特色金融創(chuàng)新發(fā)展、加速粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、加快推進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)落地落戶、推進(jìn)人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試等。

    “推動(dòng)‘跨境理財(cái)通’試點(diǎn)盡快落地。”《行動(dòng)方案》要求，研究在CEPA協(xié)議框架下率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心，為持有港澳保單的粵港澳大灣區(qū)居民提供服務(wù)。

    在加快推進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)落地落戶方面，《行動(dòng)方案》提出，在粵港澳大灣區(qū)探索試點(diǎn)港澳機(jī)構(gòu)與大型銀行合資設(shè)立理財(cái)公司，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司參股境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等設(shè)立的理財(cái)公司。支持外資機(jī)構(gòu)設(shè)立或控股證券、基金、期貨、保險(xiǎn)公司在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地落地。提高人民幣跨境結(jié)算等服務(wù)的便利化水平。支持港澳人民幣清算行參與內(nèi)地銀行間拆借市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，支持港澳投資者以“深港通”、“債券通”、QFII等渠道投資內(nèi)地股票、債券等金融產(chǎn)品。

    在深化綠色金融改革方面，《行動(dòng)方案》指出，將完善綠色金融政策體系，探索建設(shè)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的國(guó)際化碳市場(chǎng)，積極探索綠色金融服務(wù)與產(chǎn)品。積極推動(dòng)粵港澳三地綠色金融標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，支持企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色債券，支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)申報(bào)氣候投融資試點(diǎn)。

    “基于廣東碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)，研究建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)港澳投資者參與廣東碳市場(chǎng)交易，建立碳排放權(quán)跨境交易機(jī)制。”《行動(dòng)方案》明確，進(jìn)一步深化廣東碳市場(chǎng)建設(shè)，完善碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資等碳金融服務(wù)。

    《行動(dòng)方案》提出，發(fā)展數(shù)字綠色金融，利用金融科技推動(dòng)環(huán)境信息披露與共享，探索以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的綠色資產(chǎn)交易。支持金融機(jī)構(gòu)利用好碳減排支持工具。支持深圳深化央行數(shù)字人民幣應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)，適時(shí)申請(qǐng)擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，推動(dòng)廣州申請(qǐng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作等。