撥“橫琴”發(fā)展之弦 奏合作共贏之曲

    9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，圍繞總體要求、發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制、保障措施等六個(gè)方面對(duì)推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)做了總體安排。

    橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，作為粵澳深度合作的重要平臺(tái)，自設(shè)立以來(lái)，便肩負(fù)拓展澳門發(fā)展空間，促進(jìn)澳門多元發(fā)展的重大歷史使命。

    作為一份綱領(lǐng)性文件，《總體方案》應(yīng)時(shí)而使，賦予橫琴粵澳深度合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位：促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。

    可以看到，自2009年黨中央、國(guó)務(wù)院決定開發(fā)橫琴以來(lái)，在各方共同努力下，橫琴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。與此同時(shí)，橫琴實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，服務(wù)澳門特征還不夠明顯，與澳門一體化發(fā)展還有待加強(qiáng)，促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

    四大戰(zhàn)略定位的設(shè)定既是針對(duì)新形勢(shì)下橫琴發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處“量體裁衣”，也是對(duì)后續(xù)進(jìn)一步激發(fā)橫琴發(fā)展?jié)摿?，將澳門的特色和國(guó)際貿(mào)易自由港優(yōu)勢(shì)與橫琴的資源和空間結(jié)合起來(lái)，打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的詳細(xì)布置。

    目標(biāo)既定，讓藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，暢通粵澳共商共建共管共享體制機(jī)制運(yùn)作尤為關(guān)鍵。對(duì)此，《總體方案》提出三步走：到2024年，粵澳共商共建共管共享體制機(jī)制運(yùn)作順暢，琴澳一體化發(fā)展格局初步建立，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)；到2029年，合作區(qū)與澳門經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動(dòng)高效便捷，琴澳一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展取得顯著成效；到2035年，“一國(guó)兩制”強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性全面彰顯，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，琴澳一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

    濠江奔流大潮涌，奮楫揚(yáng)帆譜新篇。撥“橫琴”發(fā)展之弦，將為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展注入新動(dòng)能，也將成為便利澳門居民生活就業(yè)的新家園。融入國(guó)家發(fā)展大局的澳門，其積累的共商共建共管共享的新體制將為粵港澳大灣區(qū)的推進(jìn)賦能，也將推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐有機(jī)融入中國(guó)的宏圖偉業(yè)中。