浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布 打造三大世界級產(chǎn)業(yè)集群 彰顯引領(lǐng)區(qū)“硬核”實力

    打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，上海市浦東新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面正在提速。8月26日，浦東新區(qū)發(fā)布了兩個專項規(guī)劃：《浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《浦東新區(qū)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

    根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，浦東新區(qū)將發(fā)揮“五型經(jīng)濟(jì)”導(dǎo)向作用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能作用，打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，以“六大硬核產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，以“六大服務(wù)經(jīng)濟(jì)”推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    上海市浦東改革與發(fā)展研究院院長徐建對上海證券報記者表示，產(chǎn)業(yè)是浦東新區(qū)全局地位和作用發(fā)揮的基礎(chǔ)，規(guī)劃充分體現(xiàn)了中央關(guān)于浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)文件的精神內(nèi)涵。一是站位高，始終著眼于高端硬核產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建世界級產(chǎn)業(yè)集群；二是目標(biāo)實，能夠在引領(lǐng)區(qū)整體框架下，通過努力實現(xiàn)；三是亮點多，產(chǎn)業(yè)的跨界融合、相互賦能意蘊突出。

    打造三大世界級產(chǎn)業(yè)集群

    規(guī)劃明確，“十四五”期間，浦東新區(qū)的集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)規(guī)模將翻一番。高新技術(shù)企業(yè)年均新認(rèn)定2000家以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)50件以上。到2025年，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到720億元，形成“20+”高經(jīng)濟(jì)密度的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    對于集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大世界級產(chǎn)業(yè)集群將如何形成引領(lǐng)態(tài)勢，上述兩規(guī)劃進(jìn)一步描繪了發(fā)展藍(lán)圖。

    在集成電路方面，規(guī)劃明確，“十四五”期間，浦東新區(qū)將依托國家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心、上海集成電路技術(shù)與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、上海集成電路研發(fā)中心等公共平臺，打造輻射亞太的創(chuàng)新平臺體系。加快建設(shè)先進(jìn)工藝、特色工藝生產(chǎn)線，著力促進(jìn)設(shè)計、制造、封裝測試、設(shè)備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同發(fā)展。

    打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群方面，“十四五”期間，浦東新區(qū)要堅持創(chuàng)新研發(fā)和高端制造并重，提升創(chuàng)新藥研發(fā)成效與產(chǎn)業(yè)化程度，加強(qiáng)生命健康高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項目布局。充分發(fā)揮國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能平臺等平臺的服務(wù)效能。

    聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，“十四五”期間，浦東新區(qū)要圍繞制造、醫(yī)療、交通、城市管理等領(lǐng)域，形成更廣泛的“智能+”深度融合應(yīng)用。搭建公共算法平臺、算力體系和開放共享數(shù)據(jù)集，打造一批高水平開放創(chuàng)新平臺。

    浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任唐雯介紹，浦東新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面將加強(qiáng)三項工作：一是瞄準(zhǔn)世界科技前沿，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)；二是聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化科技體制改革。

    以“六大硬核產(chǎn)業(yè)”

    引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展

    “十三五”期間，浦東新區(qū)初步形成了以中國芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍(lán)天夢、未來車、數(shù)據(jù)港等“六大硬核產(chǎn)業(yè)”為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”期間，浦東新區(qū)還將聚焦關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件，以“六大硬核產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。

    規(guī)劃明確，“中國芯”方面，芯片設(shè)計著力提高新一代通信技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子等新興主流芯片研發(fā)能力，加快EDA和核心IP開發(fā)。“未來車”方面，浦東新區(qū)將加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)技術(shù)提升，支持建設(shè)“整車——零部件”本地配套產(chǎn)業(yè)化項目。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景示范應(yīng)用。

    浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會主任徐欣說，“六大硬核產(chǎn)業(yè)”重點是“技術(shù)突破”，“中國芯”重點構(gòu)建具有全球競爭力的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，“創(chuàng)新藥”重點打造全球卓越的研發(fā)高地和制造基地，“智能造”重點建設(shè)具有全球影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)高地，“藍(lán)天夢”要成為大飛機(jī)國家戰(zhàn)略核心承載區(qū)，“未來車”重點是新能源引領(lǐng)智能驅(qū)動的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，“數(shù)據(jù)港”要建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地和全球數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

    同時，浦東新區(qū)還將推動電子信息、汽車制造、成套設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)大型郵輪、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引領(lǐng)量子科學(xué)、類腦科學(xué)、基因工程等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    構(gòu)建組圈發(fā)展產(chǎn)業(yè)新布局

    根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，浦東新區(qū)將形成“一帶兩廊一環(huán)”產(chǎn)業(yè)布局體系，即打造外高橋、金橋、張江、臨港“南北科技創(chuàng)新帶”，打造陸家嘴、世博等沿江產(chǎn)業(yè)走廊，打造外高橋港、外高橋保稅區(qū)、浦東國際機(jī)場空港及聯(lián)動區(qū)域、洋山港、洋山保稅港區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)走廊，持續(xù)推進(jìn)“金色中環(huán)”建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    徐欣表示，浦東新區(qū)將構(gòu)建組圈發(fā)展產(chǎn)業(yè)新布局。進(jìn)一步強(qiáng)化空間供給與產(chǎn)業(yè)需求有效匹配，圍繞重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)建以張江、金橋、外高橋、臨港新片區(qū)為4極核，包括20家以上的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“核-鎮(zhèn)”組圈聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。目前浦東有11個園區(qū)入選市級特色產(chǎn)業(yè)園。

    浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會副主任周征宇表示，為加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浦東新區(qū)出臺了《促進(jìn)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，整個政策體系立足助力企業(yè)主體，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的活力互動，從推動產(chǎn)業(yè)能級提升、空間優(yōu)化利用兩方面提出了多條舉措。同時，構(gòu)建了電子信息、生物醫(yī)藥、民用航空、汽車、裝備、在線新經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展組圈。