財(cái)稅發(fā)力長江經(jīng)濟(jì)帶 引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    受訪專家建議，打造中國新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“江谷”

    本報(bào)記者 劉琪

    日前，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迎來新一波政策“紅包”。8月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議（下稱“國常會”）部署全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施。會議指出，要加大財(cái)稅等支持力度，完善市場化多元化投入機(jī)制，匯集各方力量，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

    長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，在我國具有重要的經(jīng)濟(jì)地位，對我國戰(zhàn)略發(fā)展全局具有重大意義。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會8月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值24.88萬億元，同比上升14%，經(jīng)濟(jì)總量占全國的46.9%——長江經(jīng)濟(jì)帶在全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)。

    粵開證券研究院副院長、首席宏觀研究員羅志恒在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國常會部署全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施，加大對長江經(jīng)濟(jì)帶的轉(zhuǎn)移支付，提高當(dāng)?shù)氐目芍湄?cái)力，解決正外部性的成本分擔(dān)問題，有利于推動長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展；二是，降低當(dāng)?shù)貙σ仳?qū)動以及過度開發(fā)破壞環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的依賴性，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刈邉?chuàng)新驅(qū)動和綠色驅(qū)動道路，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)。

    “此次國常會專門提出支持長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持政策，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為切入點(diǎn)，以長江黃金水道作為提升沿線基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能的關(guān)鍵抓手，以綠色低碳發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長動力，以建立綜合保稅區(qū)為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的窗口，充分利用長江經(jīng)濟(jì)帶原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示。

    對于如何發(fā)揮財(cái)稅支持長江經(jīng)濟(jì)帶的作用以引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，張依群認(rèn)為有兩大抓手：一是運(yùn)用積極財(cái)政政策加快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)帶沿線的公共服務(wù)功能短板；二是在有效落實(shí)現(xiàn)有減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，有針對性地運(yùn)用稅費(fèi)、貼息、基金等方式引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以綠色為底色、以科技為引領(lǐng)、以率先發(fā)展為目標(biāo)，聯(lián)通中國東中西經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大板塊，打造政策新洼地、創(chuàng)新新高地的中國新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“江谷”。

    值得一提的是，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，長江經(jīng)濟(jì)帶融資狀況良好。羅志恒表示，長江經(jīng)濟(jì)帶以綠色信貸為抓手，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展綠色信貸，支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

    《證券日報(bào)》記者注意到，國家開發(fā)銀行于7月28日面向全球投資人成功發(fā)行100億元“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”專題“債券通”綠色金融債券。此次債券發(fā)行期限為3年，票面利率為2.28%。該債券所募資金將用于向長江經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級等相關(guān)項(xiàng)目提供貸款。

    “近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶債券市場在區(qū)域內(nèi)融資配置作用日益凸顯，通過債券直接融資方式也為地區(qū)發(fā)展帶來了穩(wěn)定的增量資金。”羅志恒補(bǔ)充道。