國家發(fā)改委糾正運(yùn)動式“減碳” 壓減擬上馬“兩高”項目350多個

    本報記者 蘇詩鈺

    8月17日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，在回答如何指導(dǎo)地方在糾正運(yùn)動式“減碳”相關(guān)問題時，新聞發(fā)言人孟瑋表示，中央政治局會議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，堅持全國一盤棋，既要糾正運(yùn)動式“減碳”，先立后破，也要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

    孟瑋表示，國家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)、峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達(dá)、峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，將樹立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

    據(jù)介紹，關(guān)于遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作，近期，按照黨中央部署，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。

    所謂“兩高”項目，就是“高耗能、高排放”項目。中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)一方面，要限制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展，推動減排；另一方面，要促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)以及社會生活方式等綠色化轉(zhuǎn)型。因此，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中不可缺少的一環(huán)。

    國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，具有三點意義和作用。一是為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，助力全球治理體制發(fā)展；二是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)改善居民生活質(zhì)量，更好踐行新發(fā)展理念；三是有利于經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。

    孟瑋表示，在專項檢查中發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。下一步，國家發(fā)改委將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

    那么，還可從哪些方面入手加強(qiáng)監(jiān)管，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展？葉銀丹表示，從短期來看，建議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃約束，嚴(yán)格“兩高”項目環(huán)評審批；同時，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，保障政策落地見效；另外，科學(xué)制定督察整改方案，督促抓好整改方案落實，推動建立整改保障機(jī)制。對區(qū)域內(nèi)“兩高”項目進(jìn)行摸底清查，并推動建立相關(guān)公開制度，使得“兩高”項目更加透明地接受社會監(jiān)督。

    從中長期來看，葉銀丹建議，加快新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資，對核能、風(fēng)能等新能源項目要優(yōu)先建設(shè)，使得新能源項目建設(shè)與煤炭等高污染舊能源項目壓減同時進(jìn)行，從而做到在壓減“兩高”項目的同時不影響能源整體供應(yīng)，確保經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不受減排影響。同時，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)全局的高協(xié)調(diào)性、高適應(yīng)性和高質(zhì)量增長。