國家發(fā)改委回答《證券日報》記者提問：從五方面穩(wěn)妥開展基礎設施REITs試點相關工作

    本報記者 蘇詩鈺

    7月19日，國家發(fā)改委召開7月份例行新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)改委綜合司司長、新聞發(fā)言人袁達在發(fā)布會上回答《證券日報》記者提問時表示，6月21日，首批9單基礎設施REITs產(chǎn)品掛牌上市，標志著中國基礎設施REITs市場正式建立。據(jù)統(tǒng)計，9個項目發(fā)售基金規(guī)模314億元，扣除償還債務、繳納稅費、按規(guī)則回購份額后，用于新增投資的凈回收資金約149億元，可帶動新項目總投資超過1700億元，對盤活存量資產(chǎn)、帶動新增投資具有積極示范意義。

    袁達介紹，基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金，即基礎設施REITs，是存量基礎設施項目以公開募集基金的形式進行融資的一種金融工具，既有利于盤活基礎設施存量資產(chǎn)，回收資金用于新的項目建設；也有利于促進資金“脫虛向實”，提高金融服務實體經(jīng)濟質量和效率。

    袁達表示，去年4月試點啟動以來，國家發(fā)展改革委和地方各級發(fā)展改革部門充分發(fā)揮投資項目管理經(jīng)驗優(yōu)勢，積極采取有效措施，穩(wěn)妥開展基礎設施REITs試點相關工作，主要從以下五方面推進。

    一是加強調(diào)查研究，明確工作安排。先后赴多個項目實地調(diào)研，召開30余場座談會，廣泛聽取各有關方面意見，研究明確試點基本原則、區(qū)域行業(yè)范圍，以及相關工作安排和操作路徑等，為開展試點打下堅實基礎。

    二是做好頂層設計，多措并舉加強政策支持。將支持發(fā)展基礎設施REITs寫入“十四五”規(guī)劃《綱要》。建立全國基礎設施REITs試點項目庫，設立盤活國有存量資產(chǎn)中央預算內(nèi)投資示范專項。

    三是明確項目標準，穩(wěn)妥做好項目評估。制定發(fā)布項目申報工作要求，明確統(tǒng)一的項目評估標準，委托有關方面組織專家認真開展評估，確保依法合規(guī)、客觀公正。按照“成熟一個、推薦一個”的原則，穩(wěn)妥審慎地向證監(jiān)會推薦試點項目。

    四是加強部門地方合作，落實項目條件。國家發(fā)改委、證監(jiān)會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強配合、密切合作，推動基礎設施REITs試點順利開展。北京、上海、深圳等地發(fā)展改革部門牽頭出臺政策措施，積極做好協(xié)調(diào)服務，支持開展試點工作。

    五是擴大試點范圍，完善試點項目申報要求。近日，國家發(fā)改委在認真總結前期試點經(jīng)驗的基礎上，印發(fā)了《關于進一步做好基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的通知》，合理調(diào)整擴大試點范圍，將有利于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的綠色能源項目，以及有利于解決好新市民、青年人等群體住房困難問題的保障性租賃住房等基礎設施納入試點范圍，同時進一步明確項目申報等具體要求，細化完善政策規(guī)定。

    袁達表示，下一步，國家發(fā)改委將貫徹落實“十四五”規(guī)劃《綱要》精神，繼續(xù)穩(wěn)妥做好項目推薦等工作。同時，與證監(jiān)會等部門加強協(xié)作、不斷探索，推動形成成熟完善的制度規(guī)則體系，更高效率盤活存量基礎設施資產(chǎn)，促進形成投資良性循環(huán)。

（編輯 張明富）