優(yōu)化金融資源配置 提升甘肅科創(chuàng)企業(yè)“含科量”

    證券時(shí)報(bào)記者 唐維

    百年隴原，滄海桑田。深居祖國(guó)西北內(nèi)陸的甘肅省，近年來(lái)隨著“一帶一路”和陸海新通道建設(shè)的深入推進(jìn)，以及各類(lèi)要素加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有、多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

    金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，對(duì)當(dāng)下的甘肅而言，金融是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、破解企業(yè)資金短缺和投融資難題的迫切需要，地位和作用尤為重要。在此背景下，甘肅將如何提高全省金融系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的適配性，發(fā)揮金融的循環(huán)“造血”功能，挖掘和釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)新動(dòng)能？

    近日，證券時(shí)報(bào)“獻(xiàn)禮建黨百年·資本市場(chǎng)風(fēng)景線(xiàn)”大型主題報(bào)道采訪團(tuán)走進(jìn)甘肅，專(zhuān)訪甘肅省地方金融監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李興文，聽(tīng)他分享甘肅金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等多方面經(jīng)驗(yàn)，以此獻(xiàn)禮建黨100周年。

    “金融16條”助力

    經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    證券時(shí)報(bào)記者：當(dāng)前甘肅金融業(yè)總體發(fā)展和運(yùn)行情況如何？呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

    李興文：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好。近年來(lái)，我們持續(xù)做好“外引內(nèi)育”工作，不斷豐富地方金融體系、增強(qiáng)金融綜合實(shí)力，以銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融業(yè)為主體，新興金融業(yè)態(tài)、地方金融組織為補(bǔ)充的多元化金融服務(wù)體系基本形成。

    截至2020年末，全省共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)141家，其中省級(jí)分行（公司）22家，法人機(jī)構(gòu)119家。全省有法人保險(xiǎn)公司1家，保險(xiǎn)分公司32家，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)95家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)5316家。全省有法人證券公司1家，證券分公司21家，證券營(yíng)業(yè)部91家。另外，截至今年6月末，全省有7類(lèi)地方金融組織818家。

    今年一季度，全省實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值247.1億元，同比增長(zhǎng)1.4%，占全省GDP總值的11.20%，占第三產(chǎn)業(yè)的18.30%，金融業(yè)已經(jīng)是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，有力地保障了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

    證券時(shí)報(bào)記者：近期，甘肅出臺(tái)16條措施加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，請(qǐng)問(wèn)政策內(nèi)容和亮點(diǎn)有哪些？

    李興文：《甘肅省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》從6個(gè)方面提出了16條具體措施，包括：增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；大力發(fā)展普惠金融，全面助力鄉(xiāng)村振興；加大構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支持，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；支持生態(tài)環(huán)保和科技創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，拓寬多元化融資渠道；服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局等。

    《若干措施》呈現(xiàn)出三大主要亮點(diǎn)：一是量化了主要金融工作目標(biāo)，增強(qiáng)金融服務(wù)質(zhì)效。二是明確建立多種形式對(duì)接平臺(tái)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)“白名單”，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。三是強(qiáng)化地方政府責(zé)任，助推金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

    大力優(yōu)化金融資源配置

    證券時(shí)報(bào)記者：如何加大金融對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型的支持力度？為支持科技創(chuàng)新等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展，省金融監(jiān)管局做了哪些工作？

    李興文：作為全國(guó)重要的老工業(yè)基地，甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于支柱地位，加快“三化”（綠色化、信息化、智能化）改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，重點(diǎn)解決“卡脖子”問(wèn)題，是甘肅未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

    近年來(lái)，省金融監(jiān)管局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大對(duì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“三化”改造、交通水利領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的融資支持，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端向中高端邁進(jìn)。著力推進(jìn)綠色金融、供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款融資等業(yè)務(wù)，加大對(duì)蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈、河西走廊區(qū)域發(fā)展、隴東能源基地、天水先進(jìn)制造基地、金昌鎳銅鈷產(chǎn)業(yè)基地和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資保障，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展?？苿?chuàng)板開(kāi)板以來(lái)，省金融監(jiān)管局舉辦多場(chǎng)直接融資培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)積極借助資本市場(chǎng)工具拓寬融資渠道。

    但是，甘肅企業(yè)普遍“含科量”不高，上市公司及擬上市企業(yè)主要分布在農(nóng)業(yè)、有色金屬、采礦業(yè)、食品飲料等傳統(tǒng)行業(yè)，信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)論從企業(yè)發(fā)展?jié)摿€是從持續(xù)盈利能力來(lái)看，都與發(fā)達(dá)地區(qū)上市公司存在較大差距。

    著眼未來(lái)，甘肅將建立科技企業(yè)融資省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)支持核產(chǎn)業(yè)、航空航天、生物醫(yī)藥、有色冶金、高端炭素、新材料等領(lǐng)域發(fā)展壯大。對(duì)掌握“專(zhuān)精特新”技術(shù)，特別是在“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮作用的企業(yè)，盡快建立企業(yè)名單，量身定做金融服務(wù)方案。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)信貸流程，探索將科技型小微企業(yè)的高管、研發(fā)等關(guān)鍵崗位人才信息作為授信評(píng)審要素，創(chuàng)新開(kāi)展科技企業(yè)優(yōu)惠利率中長(zhǎng)期信貸模式，為科創(chuàng)企業(yè)提供更強(qiáng)融資支持。

    證券時(shí)報(bào)記者：在推進(jìn)企業(yè)上市方面有哪些經(jīng)驗(yàn)？目前企業(yè)上市儲(chǔ)備情況如何？

    李興文：近年來(lái)，甘肅省委省政府高度重視資本市場(chǎng)發(fā)展，將提高上市公司質(zhì)量作為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在推進(jìn)企業(yè)上市的過(guò)程中，我們主要采取了以下措施：一是成立了由省直17個(gè)部門(mén)作為成員單位的推進(jìn)企業(yè)上市工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)上市前中后遇到的問(wèn)題。二是靠實(shí)市州政府職責(zé)。在企業(yè)上市培育、擴(kuò)大直接融資規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)化解等方面，積極履行好主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)直接融資工作。三是加強(qiáng)日常溝通聯(lián)絡(luò)。更新完善全省直接融資工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，按照“周聯(lián)系、月總結(jié)、季走訪”的方式推動(dòng)直接融資工作。四是建立上市企業(yè)后備庫(kù)。目前上市企業(yè)后備庫(kù)在庫(kù)企業(yè)118家，科創(chuàng)板企業(yè)后備庫(kù)在庫(kù)企業(yè)49家。五是著力推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)規(guī)范公司治理，提升利用資本市場(chǎng)的能力和水平。截至2021年5月末，新三板掛牌企業(yè)30家；甘肅股權(quán)交易中心登記托管企業(yè)4303家，掛牌展示企業(yè)2518家。六是做好直接融資培訓(xùn)工作。近年來(lái)，我局積極協(xié)調(diào)上交所、深交所、全國(guó)交易商協(xié)會(huì)、香港聯(lián)交所先后舉辦了18次直接融資培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)2500余人次。七是推動(dòng)辦好股權(quán)交易中心。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同辦好甘肅股權(quán)交易中心，支持并推動(dòng)股權(quán)交易中心“專(zhuān)精特新”板于6月29日正式開(kāi)板，引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌融資。

    今年1~5月，全省完成直接融資175.09億元，其中，股權(quán)市場(chǎng)融資29.72億元，債券市場(chǎng)融資145.37億元。截至5月末，全省共有上市公司34家，其中，滬市主板15家，深市主板15家、創(chuàng)業(yè)板3家，H股2家（莊園牧場(chǎng)A+H）。擬上市公司共有8家，蘭州銀行、金徽礦業(yè)正在審核中，華邦建投、扶正藥業(yè)、金昌宇恒鎳網(wǎng)、華龍證券、甘肅銀行、華建新材6家處于輔導(dǎo)期。

    總的來(lái)看，我省無(wú)論從上市企業(yè)數(shù)量，還是融資規(guī)模來(lái)看，與沿海地區(qū)省份都存在較大差距，在利用多層次資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)方面還有很多工作要做。下一步，我們要把深入貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)與我省資本市場(chǎng)發(fā)展深度融合，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、先進(jìn)制造等生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，想方設(shè)法為相關(guān)行業(yè)上市公司發(fā)展綠色新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造條件，努力形成彈性足、韌性強(qiáng)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)新格局。同時(shí)，支持甘肅股權(quán)交易中心充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能，推動(dòng)其成為我省上市企業(yè)的培育、發(fā)展基地。

    證券時(shí)報(bào)記者：在緩解民企融資難題、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，省金融監(jiān)管局采取了哪些創(chuàng)新金融服務(wù)？如何推進(jìn)各項(xiàng)普惠金融政策落實(shí)落地？

    李興文：針對(duì)中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，我們推動(dòng)省政府辦公廳出臺(tái)了《甘肅省中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款實(shí)施方案》，截至5月末，全省中小微企業(yè)貸款余額8559億元，占各項(xiàng)貸款總額的36.82%，較2020年初新增730億元。鼓勵(lì)加大“擔(dān)保+”產(chǎn)品創(chuàng)新，有效提升“小農(nóng)創(chuàng)新”企業(yè)融資擔(dān)保貸款獲得率。今年1~5月，全省小微企業(yè)新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額52.30億元，累計(jì)為7648戶(hù)小微企業(yè)提供了擔(dān)保服務(wù)，占全省新增業(yè)務(wù)額的37.58%。

    同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)降費(fèi)讓利政策，切實(shí)減輕企業(yè)融資成本，1~5月，全省金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率5.64%，同比下降0.26個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.07%，同比下降0.16個(gè)百分點(diǎn)。

    激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能

    踐行綠色發(fā)展理念

    證券時(shí)報(bào)記者：甘肅省脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得歷史性成就，那么在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，省金融監(jiān)管局又提供了哪些金融支持？

    李興文：這方面我們主要是強(qiáng)化金融資源投入，優(yōu)化金融服務(wù)供給，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款投放。截至今年5月末，全省累計(jì)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款1431億元、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款564億元，其中今年前5個(gè)月分別發(fā)放130億元和22億元。用好用足脫貧人口小額信貸等優(yōu)惠政策，2015年實(shí)施以來(lái)截至今年5月末，累計(jì)發(fā)放146萬(wàn)戶(hù)、656億元，貸款余額59萬(wàn)戶(hù)、230億元，累放金額和貸款余額均居全國(guó)首位。

    同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”工作，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)、加大參保力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。今年以來(lái)，全省已簽單實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種80個(gè)，實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)8.47億元，參保農(nóng)戶(hù)108.27萬(wàn)戶(hù)。

    為了支持“甘味”品牌走得出、叫得響、做得強(qiáng)、賣(mài)得好，省金融監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)單位舉辦金融助推“甘味”品牌建設(shè)啟動(dòng)儀式，引導(dǎo)廣大金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸資金投放和產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度。同時(shí)，從政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求、發(fā)展需要出發(fā)搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)，推動(dòng)金融政策精準(zhǔn)落地。

    證券時(shí)報(bào)記者：在發(fā)展綠色金融方面，甘肅目前有哪些做法和成績(jī)？

    李興文：近年來(lái)，甘肅為推動(dòng)綠色金融發(fā)展，在機(jī)制體制、政策體系、改革創(chuàng)新等方面作了大量工作。政策支持方面，2018年1月3日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的意見(jiàn)》出臺(tái)后，甘肅綠色金融發(fā)展明顯加快。截至2021年一季度，全省綠色信貸余額2389.04億元，較年初增長(zhǎng)96.42億元，同比增長(zhǎng)16.65%。機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，甘肅各金融機(jī)構(gòu)積極設(shè)立綠色金融專(zhuān)職部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)，已有14家金融機(jī)構(gòu)有意愿設(shè)立綠色金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)或?qū)π聟^(qū)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色化改造。今年以來(lái)，蘭州新區(qū)西部綠色認(rèn)證中心、建設(shè)銀行新區(qū)綠色支行等機(jī)構(gòu)相繼揭牌。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，甘肅省金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、綠色金融研究中心、蘭州大學(xué)綠色金融研究院等綠色金融研究機(jī)構(gòu)相繼成立。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，2019年11月，蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)。2020年7月，《甘肅省蘭州新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步支持蘭州新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等相繼出臺(tái)。今年來(lái)，《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證及評(píng)級(jí)辦法》《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證及評(píng)級(jí)辦法》等有關(guān)文件相繼出臺(tái)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融保障體系進(jìn)一步健全。

    黨建引領(lǐng)聚合力

    金融服務(wù)促跨越

    證券時(shí)報(bào)記者：省金融監(jiān)管局如何將黨建落實(shí)到行動(dòng)上、融入到工作中？

    李興文：近年來(lái)，省金融監(jiān)管局黨組始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，積極發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作沿著正確政治方向前進(jìn)。在持續(xù)提升局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、以黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，積極引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不斷深化“黨建+金融”服務(wù)模式，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力金融支撐。

    一是凝聚金融力量努力克服疫情沖擊。二是著力加強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的保障。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持，截至今年5月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.6%；全省中小微企業(yè)貸款余額8559億元，較2020年初新增730億元。三是積極防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)16家主要銀行與省公航旅集團(tuán)簽署1673億元債務(wù)重組協(xié)議，著力化解部分上市公司風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)7類(lèi)地方金融組織監(jiān)管力度。

    證券時(shí)報(bào)記者：當(dāng)下，黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正在如火如荼展開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)省金融監(jiān)管局有哪些為民辦實(shí)事的重要舉措？

    李興文：目前，省金融監(jiān)管局已經(jīng)確定了14項(xiàng)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，內(nèi)容涵蓋破解中小微企業(yè)融資難融資貴、提升金融服務(wù)“三農(nóng)”水平、積極營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境、做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全、深入基層調(diào)研幫助解決市場(chǎng)主體存在的實(shí)際問(wèn)題、開(kāi)展志愿服務(wù)暖人心活動(dòng)等方面。下一步，省金融監(jiān)管局將扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，用心解民憂(yōu)、真心辦實(shí)事，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。

    堅(jiān)守金融責(zé)任擔(dān)當(dāng)

    踐行服務(wù)實(shí)體初心

    證券時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)結(jié)合省金融監(jiān)管局在防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，談?wù)劦胤浇鹑诒O(jiān)管局在助力構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管體系中應(yīng)扮演何種角色？

    李興文：健全的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制度體系是現(xiàn)代金融體制的重要組成部分。近期，我們按照省委省政府相關(guān)要求，已經(jīng)起草完成了防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)辦法，辦法對(duì)問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式及程序等作了較為明確的規(guī)定，目前，正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議。

    近年來(lái)，省金融監(jiān)管局始終把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為核心目標(biāo)，有力維護(hù)了地方金融安全。在工作中，我們也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。一要厘清底數(shù)，防早打小。做到“管住人、看住錢(qián)、筑牢制度防火墻”。二是分類(lèi)施策，有序化解。針對(duì)不同金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范，分類(lèi)施策。三是形成合力，系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì)。四是回歸本源，穩(wěn)妥發(fā)展。必須把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

    在實(shí)際工作中，省金融監(jiān)管局除主要負(fù)責(zé)對(duì)全省小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等實(shí)施監(jiān)管，并配合中央金融監(jiān)管部門(mén)駐甘機(jī)構(gòu)做好貨幣政策落實(shí)和金融監(jiān)管相關(guān)工作以外，還承擔(dān)了以下三個(gè)方面的工作：一是肩負(fù)著協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展的職責(zé)。近年來(lái)，省金融監(jiān)管局承擔(dān)了大量協(xié)調(diào)服務(wù)職能，在引導(dǎo)金融資源支持脫貧攻堅(jiān)以及重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。二是肩負(fù)著維護(hù)金融秩序的職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后，省金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)對(duì)7類(lèi)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，還承擔(dān)了打擊和處置非法集資等金融類(lèi)議事協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，以及會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所、打擊非法金融活動(dòng)等任務(wù)，維護(hù)地方金融秩序的責(zé)任越來(lái)越重。三是肩負(fù)著守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的職責(zé)。受內(nèi)外部環(huán)境影響，我省部分地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐漸暴露，地方金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置工作難度加大，在這方面，地方金融監(jiān)管局承擔(dān)了大量的工作。

    證券時(shí)報(bào)記者：今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年、起步之年，請(qǐng)問(wèn)省金融監(jiān)管局對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作有什么打算和安排？

    李興文：省金融監(jiān)管局將按照省委省政府的安排部署，加大工作力度，強(qiáng)化工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)金融助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是有力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大信貸支持保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把更多信貸資源投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是擴(kuò)大直接融資規(guī)模，著力提升直接融資比重，全力助推全省資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。四是強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新。加快推動(dòng)綠色金融發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，積極做好險(xiǎn)資入甘落地工作。五是加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管。積極穩(wěn)步推進(jìn)“減量增質(zhì)”，依法依規(guī)對(duì)地方金融組織逐步進(jìn)行清理整頓，提升持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。六是嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。切實(shí)加大對(duì)非法集資的打擊力度，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，有力推進(jìn)各類(lèi)交易場(chǎng)所清理整頓，加強(qiáng)私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。