年內(nèi)四次國常會“點名”大宗商品 多部門政策組合拳促價格“降溫”

    本報記者 劉萌

    今年以來，截至6月23日，國務院常務會議（以下簡稱“國常會”）共召開了20次，其中，大宗商品4次“現(xiàn)身”。

    具體來看，5月12日召開的國常會指出，“做好市場調(diào)節(jié)，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響”。5月19日召開的國常會提出要加強市場監(jiān)管，“依法嚴厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為并公開曝光”。5月26日召開的國常會指出，“支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為”。6月18日召開的國常會指出，“要繼續(xù)發(fā)揮金融機構(gòu)作用，采取6方面減費措施，幫助小微企業(yè)、個體工商戶降低成本，減輕上游大宗商品漲價傳導壓力”。

    “本輪大宗商品價格過快上漲已經(jīng)對我國下游企業(yè)帶來了沖擊，從近期形勢看，國常會部署的務實政策取得了明顯成效，國內(nèi)大宗商品價格已出現(xiàn)不同程度地回落，呈現(xiàn)趨穩(wěn)的特點。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，當前在疫情影響尚未消除的情況下，大宗商品價格上漲加劇了下游企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營的困難，特別是原材料價格的上漲增加了下游生產(chǎn)經(jīng)營成本，直接影響企業(yè)利潤，使其抗風險能力減弱，如不能將上游價格轉(zhuǎn)嫁到消費價格上來，將會面臨雙重擠壓的風險，使得企業(yè)經(jīng)營雪上加霜。而一旦出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)嫁，則會對消費復蘇產(chǎn)生影響。

    當前，為應對大宗商品漲價等問題，各部門多措并舉加強供需雙向調(diào)節(jié)。6月21日，國家發(fā)改委價格司與市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局赴北京鐵礦石交易中心調(diào)研，詳細了解今年以來鐵礦石交易及價格變化情況，并召開專題座談會，研究做好鐵礦石等大宗商品保供穩(wěn)價工作。6月22日，國家糧食和物資儲備局發(fā)布公告稱，國家物資儲備調(diào)節(jié)中心決定近期開始投放2021年第一批鋁、鋅、銅國家儲備。6月23日，國家發(fā)改委官方微信發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委價格司與市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局派出多個聯(lián)合工作組，赴有關(guān)省市就大宗商品保供穩(wěn)價問題進行調(diào)查。

    談到下半年大宗商品價格受哪些因素影響，南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，世界經(jīng)濟復蘇程度影響著大宗商品的供給和需求，新冠肺炎疫情反復引起的市場預期變化等不確定因素，將直接通過期貨等渠道影響現(xiàn)貨價格。

    劉向東認為，影響大宗商品價格的因素有多方面，但主要還是供需變化，隨著需求放緩和供給增加，預計供需緊平衡狀態(tài)有所改觀。當前，國內(nèi)國際預期發(fā)生變化，特別是美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向已引發(fā)國際市場發(fā)生變化，而我國對大宗商品市場采取多種市場化辦法引導價格平抑回落，取得穩(wěn)定效果，在預期轉(zhuǎn)向的情況下單邊炒作大宗商品漲價的情況將會減弱，預計未來一段時間大宗商品價格上漲壓力就會大幅緩和。

    做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，下一步政策發(fā)力點將聚焦哪些方面？劉向東表示，做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，未來宏觀政策的重點在于大宗商品的供需平衡，合理理順需求，引導供給增加，包括適時釋放儲備資源平抑市場價格，采取市場監(jiān)督等措施，減少囤積居奇和投資炒作的情況。此外，要暢通海外物流循環(huán)，解決集裝箱運輸問題，采取措施平抑運輸環(huán)節(jié)價格。同時，加大能源資源節(jié)約替代，進一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    田利輝認為，未來做好大宗商品保供穩(wěn)價工作需從三方面采取措施。一是增加國家儲備。市場價格高企之時投放出售，價格低廉之時購買收儲。大宗商品的國家儲備既能平抑市場價格，又能增補國庫收入。二是加大市場監(jiān)管力度。不僅要積極引導預期，在信息公開中實現(xiàn)預期穩(wěn)定，而且要嚴打惡意炒作，對于私下達成實施壟斷協(xié)議、散播漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等行為要予以嚴懲，維護良好的市場秩序。三是積極參與國際期貨交易，引導國際期貨定價，提升大商所、鄭商所、上期和中期的國際影響力。同時，國內(nèi)企業(yè)采購行為要避免在現(xiàn)貨談判中出現(xiàn)內(nèi)卷搶貨的惡性競爭。