國家發(fā)改委出臺“十四五”時期深化價格機制改革行動方案

    本報記者 蘇詩鈺

    為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，深化“十四五”時期重點領(lǐng)域價格機制改革，近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》明確，重點從強化價格調(diào)控，推進(jìn)能源、水資源和公共服務(wù)價格改革等方面進(jìn)行部署：一是加強和改進(jìn)價格調(diào)控。健全重點商品監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系，加強糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格調(diào)控，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善棉花目標(biāo)價格政策，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對，及時提出綜合調(diào)控措施建議，強化市場預(yù)期管理。

    二是深入推進(jìn)能源價格改革。繼續(xù)推進(jìn)輸配電價改革，持續(xù)深化上網(wǎng)電價市場化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制；針對高耗能、高排放行業(yè)，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，促進(jìn)節(jié)能減碳；穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣價格改革，適應(yīng)“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向，完善天然氣管道運輸價格形成機制。

    三是系統(tǒng)推進(jìn)水資源價格改革。創(chuàng)新完善水利工程供水價格形成機制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、城鎮(zhèn)供水價格改革；進(jìn)一步完善污水處理收費機制，將收費標(biāo)準(zhǔn)提高至補償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

    四是加快公共服務(wù)價格改革。完善學(xué)前教育收費政策，規(guī)范民辦教育收費；建立健全養(yǎng)老服務(wù)價格機制，支持普惠性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展；進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費政策，規(guī)范收費行為；健全景區(qū)門票價格形成機制，加強景區(qū)內(nèi)壟斷性服務(wù)價格監(jiān)管；健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價格機制。

    《行動方案》強調(diào)，要把握好改革的時機、力度，充分研究論證社會承受能力，完善配套民生保障措施；堅持將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序；完善價格法治體系，推進(jìn)價格管理機制化、制度化。同時，要求各地結(jié)合實際制定具體方案，扎實推進(jìn)“十四五”時期價格機制改革，確保各項重點任務(wù)落實到位。

（編輯 張明富）