2021年處置非法集資部際聯(lián)席會議要求 嚴防各類涉非風險 全力維護民眾權益

    2021年處置非法集資部際聯(lián)席會議（擴大會議）4月22日以電視電話形式召開。會議總結了2020年以來防范和處置非法集資工作成效，并部署下一階段重點工作。聯(lián)席會議召集人、人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清出席會議并講話。

    會議指出，今年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年。面對非法集資嚴峻形勢，要以全面貫徹落實《防范和處置非法集資條例》（下稱《條例》）為主線，提高防非處非工作規(guī)范化、法治化、制度化水平，加快消化存量，堅決遏制增量，強化源頭治理，切實維護人民群眾財產(chǎn)安全，重點做好以下工作。

    抓緊抓實《條例》貫徹落實。及時完善配套制度，有效落實行政執(zhí)法職能，著力構建行政處置與司法打擊并重并舉、有機銜接的新格局。

    積極化解重點領域風險。高度警惕私募基金、財富管理、房地產(chǎn)等領域涉非風險趨向，密切關注打著區(qū)塊鏈、虛擬貨幣以及解債服務等旗號的新型風險，緊盯養(yǎng)老服務、涉農(nóng)組織、民辦學校、線上教育等民生領域，對侵害弱勢群體利益的非法集資盡早發(fā)現(xiàn)，露頭就打。同時，嚴禁借建黨100周年名義開展商業(yè)謀利和非法集資活動。

    依法穩(wěn)妥處置重大案件。繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，對非法集資犯罪果斷出手、精準拆彈；加大力度追贓挽損，完善違法所得應追盡追、應退盡退機制，全力維護人民群眾合法權益。

    著力編織監(jiān)測預警“天羅地網(wǎng)”。扎實推進建設規(guī)劃，加快實現(xiàn)地方平臺與國家平臺全面對接；發(fā)揮網(wǎng)格化治理機制作用，常態(tài)化開展線下涉非風險排查。

    精準有效深化宣傳教育。強化線上線下宣傳協(xié)同，開展差異化宣傳和精準投放，引導廣大群眾牢固樹立理性投資和風險自擔理念，及時識別“保本高收益”式金融欺詐，自覺抵制非法集資。

    會議認為，2020年以來，全國處非戰(zhàn)線堅持涉非涉疫風險同防同控，各項工作取得新的實質性進展，為防范化解重大金融風險三年攻堅戰(zhàn)完成預定目標作出重要貢獻。全年共查處非法集資案件7500余起，三年攻堅辦結存量案件1.1萬起，涉案金額3800余億元；加快立法進程，《條例》正式出臺；加強科技賦能，全國非法集資監(jiān)測預警體系逐步健全；創(chuàng)新渠道方法，宣傳教育持續(xù)擴面增效；壓實各方責任，縱向到底、橫向到邊的防非處非工作格局正在形成。

    會議強調，在防非處非工作實踐中，逐步深化了規(guī)律性認識，要進一步運用、拓展和提升。具體而言，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導；必須堅持以人民為中心；必須堅持系統(tǒng)觀念，始終著眼全局處理具體問題，增強系統(tǒng)性和協(xié)同性，堅持全鏈條治理，構建環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的工作閉環(huán)，形成部際協(xié)同、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的治理局面；必須堅持法治化原則，嚴格執(zhí)法尺度、豐富執(zhí)法手段、提高違法成本，織密金融法網(wǎng)，強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位；必須堅持“金融特許經(jīng)營”原則，金融是公共性和外部性很強的行業(yè)，對經(jīng)濟和社會安全穩(wěn)定影響極大，必須恪守持牌經(jīng)營和審慎監(jiān)管的基本原則，嚴禁“無照駕駛”，對任何違法違規(guī)開展實質屬于金融的經(jīng)營活動，都要理直氣壯地果斷采取措施，集聚強光照射“灰色地帶”，有效鏟除風險滋生的土壤。