本報記者 包興安
近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在江蘇考察時指出,國家不惜重金減稅,就是要以市場化、普惠性政策“四兩撥千斤”,推動企業(yè)加大創(chuàng)新力度。有創(chuàng)新企業(yè)才有未來,國家會有更好發(fā)展。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示,我國實施減稅政策支持科技創(chuàng)新,對企業(yè)產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向激勵作用。近年來,企業(yè)研發(fā)投入大幅度提升,研發(fā)人員的工資待遇也越來越高,對研發(fā)成果越來越重視,這些情況產(chǎn)生的原因,一方面是因為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),另一方面是國家實施減稅降費(fèi)有效降低了企業(yè)稅負(fù)。未來還需要優(yōu)化對科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,讓企業(yè)對研發(fā)保持長期可持續(xù)的熱情,才能振興我國科技產(chǎn)業(yè)。
據(jù)記者梳理,近年來,我國出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,如對高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年;在落實好科技人員股權(quán)獎勵遞延納稅優(yōu)惠政策的同時,對因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎勵給予稅收優(yōu)惠等。今年更是提出了延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%、對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額等稅收政策。
國家稅務(wù)總局最新稅收數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時期,我國鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長28.5%,五年累計減稅2.54萬億元。稅收優(yōu)惠更多惠及制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè),制造業(yè)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)享受減稅額合計占比近九成。2020年研發(fā)費(fèi)用加計扣除減免稅額達(dá)到3600億元。
“作為全國最大的塑膠材料及酒包裝生產(chǎn)基地,我們公司始終堅持以創(chuàng)新研發(fā)為主導(dǎo),擁有專業(yè)研發(fā)試驗人員260余人,主要從事塑膠包裝及包裝材料、高分子材料及深加工、3D顯示技術(shù)的研發(fā)等。”普拉斯包裝材料有限公司負(fù)責(zé)人周立權(quán)對記者表示,近兩年來,公司的研發(fā)力度不斷增加、研發(fā)隊伍不斷壯大、研發(fā)能力不斷提升。僅2019年、2020年,公司就享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠共824萬元。公司將這一大筆“減”下來的錢,投入到自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)中,提高了科技成果轉(zhuǎn)化率,形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。
巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示,我國不斷優(yōu)化完善稅收優(yōu)惠政策,稅收鼓勵科技創(chuàng)新的力度不斷加大,有利于破除“卡脖子”問題。用科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展,是貫徹新發(fā)展理念、破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問題的關(guān)鍵之一。
3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要研究對科技研發(fā)服務(wù)企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。
盤和林表示,稅收支持政策要偏向于硬科技,面向“卡脖子”領(lǐng)域。同時,要區(qū)分真創(chuàng)新和偽創(chuàng)新,稅收優(yōu)惠要落到真正創(chuàng)新者頭上。
丁臻宇認(rèn)為,從實踐來看,稅收優(yōu)惠政策中特別是研發(fā)費(fèi)用加計扣除的力度不斷加大,有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。建議繼續(xù)擴(kuò)大此項政策的覆蓋面,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,以推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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