外資機構熱議：中國兩會釋放出高質量發(fā)展強信號

    富達國際基金經理張笑牧：

    兩會所傳達出的財政貨幣政策基調以及各項戰(zhàn)略部署，對評估中國社會經濟的當前復蘇和長期發(fā)展有著重要意義。

    畢馬威：

    延續(xù)前期的減稅降費政策無疑是為中小微企業(yè)降低生產經營成本、緩解資金壓力的利好政策。

    瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤：

    中國可能推出可以釋放增長潛力的結構性改革舉措，包括深化土地和戶籍改革等。

    ◎記者湯翠玲○編輯林堅

    站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，中國將何去何從？正在召開的全國兩會成為外資機構觀察中國未來發(fā)展的最佳窗口，中國政府在兩會上提出的一系列發(fā)展目標和政策取向備受外資機構關注。

    接受上海證券報記者采訪的外資機構普遍認為，中國兩會釋放出了高質量發(fā)展的強烈信號，預計中國將如期實現(xiàn)預期發(fā)展目標。

    GDP增速預期釋放高質量發(fā)展信號

    政府工作報告將今年GDP增長目標定在6%以上。對此，外資機構認為，這一目標雖低于市場此前8%以上的經濟增速預期，但它為中國經濟高質量發(fā)展留下了足夠空間。

    瑞士百達財富管理執(zhí)行董事、資深亞洲經濟學家陳東告訴上海證券報記者，考慮到2020年中國經濟增速基數(shù)，預期今年中國經濟增速將達到9.3%，可以輕松實現(xiàn)6%以上的增長目標。他認為，今年GDP增長6%以上這一目標釋放了經濟增長質量重于速度的政策信號。

    “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案（下稱規(guī)劃綱要草案）已提請十三屆全國人大四次會議審查。規(guī)劃綱要草案沒有設定GDP增速具體目標，而是要求國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。

    穆迪投資者服務公司副總裁、高級信用評級主任馬丁·佩奇認為，中國不設立具體的經濟增速表明中國政策重心將更加注重其他目標，比如環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興以及促進重點戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展等。

    在瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤看來，這意味著中國可能推出可以釋放增長潛力的結構性改革舉措，包括深化土地和戶籍改革，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定等。她預計中國會進一步擴大對外開放來吸引外資流入、緩解供應鏈轉移壓力，以提高國內企業(yè)競爭力。

    宏觀經濟政策保持連續(xù)性

    今年的政府工作報告強調，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經濟運行在合理區(qū)間。

    財政政策方面，今年赤字率擬按3.2%左右安排，低于去年的3.6%。擬安排地方政府專項債券為3.65萬億元，也略低于去年的3.75萬億元規(guī)模。貨幣政策方面，政府工作報告強調，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。

    馬丁·佩奇認為，漸進式正?；暮暧^政策，部分體現(xiàn)在財政赤字預期和專項債額度的微弱下降，也表明中國希望在經濟復蘇的同時控制住金融風險。同時，政策重心轉向鄉(xiāng)村振興、收入不均衡等問題，以及提高經濟增長質量。

    “2021年是中國‘十四五’開局之年，兩會所傳達出的財政貨幣政策基調以及各項戰(zhàn)略部署，對評估中國社會經濟的當前復蘇和長期發(fā)展有著重要意義。”富達國際基金經理張笑牧說。

    政府工作報告還提出，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

    對此，外資機構畢馬威認為，個體工商戶和小微企業(yè)是中國經濟發(fā)展重要力量，延續(xù)前期的減稅降費政策無疑是為中小微企業(yè)降低生產經營成本、緩解資金壓力的利好政策。

    今年政府工作報告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。

    “隨著中國就業(yè)市場改善，國際旅行限制可能會在今年余下的時間里繼續(xù)存在。中國家庭坐擁高于正常水平的超額儲蓄，中國消費者將成為中國經濟的主要推動者并帶動中國經濟發(fā)展。”景順亞太區(qū)（日本除外）全球市場策略師趙耀庭告訴記者。

    創(chuàng)新、綠色、開放是中國未來發(fā)展的主題詞

    外資機構關注到，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放等是中國未來5年發(fā)展的主題詞。

    規(guī)劃綱要草案提出，錨定爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。加快發(fā)展非化石能源，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

    汪濤認為，綠色發(fā)展是中國經濟另一個重要的宏觀主題。為了在2060年前實現(xiàn)碳中和目標，預計中國將盡快制定和公布2030年前碳排放達峰行動方案，還可能公布未來幾年控制碳排放增長的路線圖，支持新能源行業(yè)并推進碳排放權市場化交易。

    規(guī)劃綱要草案也將“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”列為經濟社會發(fā)展的首要任務，提出要加強基礎研究和原創(chuàng)性引領性科技攻關。畢馬威預計，5G、人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種前沿領域有望獲得更大政策支持。

    深化金融業(yè)改革開放是“十四五”時期中國經濟發(fā)展的重要內容。畢馬威預期，2021年中國將繼續(xù)推進金融市場開放，提升金融市場流動性，進一步便利境外投資者對人民幣金融資產投資。此外，支持實體經濟、發(fā)展數(shù)字貨幣和加強金融監(jiān)管將成為中國“十四五”期間銀行業(yè)發(fā)展的幾大主旋律。