數(shù)字經(jīng)濟(jì)年年升溫 已成多地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“標(biāo)配”

    本報(bào)記者 昌校宇

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)年年在升溫。據(jù)記者觀察，自2017年政府工作報(bào)告首提“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”以來(lái)，至今已累計(jì)4次被直接寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2018年的政府工作報(bào)告雖然沒(méi)有直接提及“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，但首次提出了“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，這被解讀為是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步延伸。

    與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，在多地占GDP比重逐年提升。此外，為積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)，今年已有多地劃出不同階段的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。例如，2019年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超1.3萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)38%；而2022年的目標(biāo)則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)到55%。2019年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為43.3%，比2018年提高1.76個(gè)百分點(diǎn)；而2025年的目標(biāo)則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右。2020年，江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)11.8%，占GDP比重30%左右；而今年的目標(biāo)則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到38%左右。

    中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都走在了世界前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

    董忠云進(jìn)一步分析道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占多地GDP比重快速增長(zhǎng)有三方面的原因。第一，我國(guó)完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供了數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起的土壤，近年來(lái)我國(guó)大力度發(fā)展5G通信網(wǎng)絡(luò)、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)等，手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)快速普及，這使得大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上進(jìn)行，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)條件。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于進(jìn)一步提升生產(chǎn)力，同時(shí)也有助于緩解人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的人力資本層面的壓力。第三，疫情防控一定程度制約了線下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)培養(yǎng)和加強(qiáng)了居民與企業(yè)開(kāi)展線上經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣，這也有助于進(jìn)一步加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    “當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成多地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘標(biāo)配’”，董忠云介紹，去年以來(lái)，北京、深圳以及河北、河南、江西等多個(gè)省市相繼出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，加大政策面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。其中，加強(qiáng)金融政策支持是各地扶持政策的重要方向，重點(diǎn)在于拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)資金流向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

    “各地對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，并在產(chǎn)業(yè)、稅收、人才等金融政策方面給予大力支持”，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，數(shù)字金融研究中心主任張正平對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，總體來(lái)看大概分為三個(gè)方面：一是出臺(tái)支持金融科技發(fā)展的政策，為金融科技賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐；二是為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)提供更加有力的金融服務(wù)；三是發(fā)揮政策性基金的引導(dǎo)作用。

    例如，北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要（2020-2022年）》提出，“發(fā)揮北京金融機(jī)構(gòu)總部密集優(yōu)勢(shì)和國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)在供應(yīng)鏈金融、資產(chǎn)證券化、跨境支付、貿(mào)易融資、智能監(jiān)管等領(lǐng)域落地一批應(yīng)用場(chǎng)景，打造標(biāo)桿性金融科技企業(yè)和創(chuàng)新示范，促進(jìn)政府、市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)之間多方互信和高效協(xié)同，提升金融服務(wù)效能”。2021年3月1日起施行的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》明確，“為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)落地、融資增資、股改上市、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型、跨境并購(gòu)和合作等提供服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。廣東省研究起草的《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》提到，“發(fā)揮省級(jí)政策性基金作用，按照政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)和高成長(zhǎng)、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展”。

    談及未來(lái)哪些行業(yè)在數(shù)字紅利下發(fā)展最為受益？董忠云認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大方向是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，分別對(duì)應(yīng)了新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的崛起和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造。未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將重塑整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，各行各業(yè)都存在生產(chǎn)力提升的發(fā)展機(jī)遇。而無(wú)論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，都要基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全等新一代信息技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的普及和應(yīng)用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期高速發(fā)展的確定性較高。

（編輯 張明富 喬川川）