提業(yè)績(jī)防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)科創(chuàng) 國(guó)資委細(xì)化央企重點(diǎn)任務(wù)

    國(guó)務(wù)院新聞辦2月23日下午就國(guó)企改革發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就國(guó)企改革熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。在去年底中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的2021八大重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，本次發(fā)布會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了中央企業(yè)今年的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，并且首次對(duì)“十四五”時(shí)期中央企業(yè)的科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)做了介紹。

    2021年兩利增速要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速

    對(duì)于中央企業(yè)2021年的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)目標(biāo)，郝鵬指出，2021年將堅(jiān)持“兩利四率”指標(biāo)體系，推動(dòng)中央企業(yè)凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額增速高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，同時(shí)保持資產(chǎn)負(fù)債率的穩(wěn)健可控。

    談到中央企業(yè)“十四五”時(shí)期的增長(zhǎng)指標(biāo)時(shí)，郝鵬介紹，“十四五”時(shí)期，中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標(biāo)”。“五個(gè)新”包括高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階、科技自立自強(qiáng)展現(xiàn)新作為、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、國(guó)資國(guó)企改革取得新成效，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。“一個(gè)總目標(biāo)”，即做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。

    有關(guān)中央企業(yè)重組方面的下一步工作重點(diǎn)，彭華崗說(shuō)，未來(lái)將推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加大對(duì)國(guó)防軍工、能源資源糧食供應(yīng)、骨干網(wǎng)絡(luò)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入。同時(shí)，將通過(guò)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，并推動(dòng)創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。

    繼續(xù)從嚴(yán)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

    發(fā)布會(huì)上，針對(duì)去年國(guó)有企業(yè)債務(wù)違約數(shù)量有所上升的情況，彭華崗做出了回應(yīng)。彭華崗認(rèn)為，個(gè)別地方國(guó)企發(fā)生債務(wù)違約，既有疫情沖擊、市場(chǎng)波動(dòng)的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內(nèi)部因素，是多重因素疊加的結(jié)果。

    “下一步，國(guó)資委將繼續(xù)督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，具體來(lái)說(shuō)要把握好‘三個(gè)結(jié)合’，也就是‘點(diǎn)面結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、防禁結(jié)合’，關(guān)鍵是突出一個(gè)‘嚴(yán)’字。”彭華崗表示。

    彭華崗?fù)嘎叮?ldquo;點(diǎn)面結(jié)合”，就是面上嚴(yán)控企業(yè)負(fù)債率，分行業(yè)確定負(fù)債率的警戒線(xiàn)、管控線(xiàn)，一企一策確定負(fù)債率的年度目標(biāo)，保持整體債務(wù)水平的穩(wěn)健可控。“長(zhǎng)短結(jié)合”就是長(zhǎng)期抓資金安全，嚴(yán)禁企業(yè)超越財(cái)務(wù)承受能力盲目舉債投資，強(qiáng)化集團(tuán)資金集中管理，嚴(yán)控非主業(yè)投資預(yù)算；短期防債券違約，對(duì)企業(yè)債券占帶息負(fù)債比例，短期債券占全部債券比例實(shí)施分類(lèi)管理。

    “防禁結(jié)合”，就是既嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)積累，加強(qiáng)金融衍生品、信托、基金、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，主動(dòng)控制新增金融業(yè)務(wù)，防止脫實(shí)向虛；又嚴(yán)禁高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)開(kāi)展融資性貿(mào)易的露頭就打、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全面清理“空轉(zhuǎn)”“走單”貿(mào)易業(yè)務(wù)。

    郝鵬補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)于地方國(guó)有企業(yè)，國(guó)資委將會(huì)同人民銀行、證監(jiān)會(huì)共同建立國(guó)有企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制。他透露，國(guó)資委正在研究制定加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)督促地方國(guó)資委精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債率分類(lèi)管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則妥善處置風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)好地方金融生態(tài)和金融穩(wěn)定。

    把央企打造成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

    國(guó)資委去年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議中，對(duì)2021年作出了包括推進(jìn)科技創(chuàng)新工作、著力抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作部署。在23日的發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委將該重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。

    郝鵬表示，“十四五”構(gòu)建新發(fā)展格局，最關(guān)鍵的是高水平的自立自強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)資委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量，把中央企業(yè)打造成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

    從總體目標(biāo)來(lái)看，在“十四五”時(shí)期，中央企業(yè)要努力打造科技攻關(guān)重地、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、打造科技人才高地，并打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”。郝鵬要求中央企業(yè)積極與國(guó)家的科技計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃相對(duì)接，針對(duì)工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新材料、發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取解決一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

    與此同時(shí)，國(guó)資委還要求中央企業(yè)在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步加大原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)投入，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)，在人工智能、空間技術(shù)、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術(shù)，在電力裝備、通信設(shè)備、高鐵核電、新能源等領(lǐng)域加快鍛造一批長(zhǎng)板技術(shù)，不斷增強(qiáng)行業(yè)的共性技術(shù)供給。

    “我相信，‘十四五’期間中央企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域一定能給全國(guó)人民奉獻(xiàn)出更多驚喜。”郝鵬說(shuō)。