各地重大項目建設(shè)吹響沖鋒號

    河南2021年重點項目集中開工活動2月20日在鄭州市舉行，此次該省集中開工項目2772個，總投資1.6萬億元，主要涉及“兩新一重”、先進制造業(yè)等領(lǐng)域。

    上海今年要著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，開工建設(shè)一批引領(lǐng)性強、帶動性大、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。

    南京全市今年將安排重大項目392個，計劃投資2418.39億元。其中，先進制造業(yè)項目110個。

    春節(jié)以來，河南、山東、上海、天津等地陸續(xù)開工和計劃開工一批重大項目。上海證券報記者梳理項目清單發(fā)現(xiàn)，各地開工和計劃開工的重大項目科技含量大幅增加，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“補短板”的同時，也積極搶占后疫情時代的新增長點。

    各地上馬一批“強鏈補鏈”大項目

    夯實產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是2021年政策關(guān)鍵詞之一。近期，各地圍繞強鏈、補鏈，上馬和計劃上馬一批制造業(yè)的重大項目。

    2021年河南省重點項目集中開工活動2月20日在鄭州市舉行。此次該省集中開工項目2772個，總投資1.6萬億元，主要涉及“兩新一重”、先進制造業(yè)等領(lǐng)域。

    “一年之計在于春，必須抓住大好春光、有利時機推動各項工作。”河南省省長尹弘在全省重點項目集中開工活動上要求，“要通過重大項目建設(shè)，為當前及今后更長時期河南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。”

    2月7日，上海市發(fā)改委公布2021年上海市重大建設(shè)項目清單。上海今年要著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，大力構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，開展民用飛機制造、高端醫(yī)用材料等補鏈強鏈行動，推動集成電路、新能源汽車高端裝備等先進制造業(yè)集聚發(fā)展，開工建設(shè)一批引領(lǐng)性強、帶動性大、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。

    南京也在發(fā)力。全市今年將安排重大項目392個，計劃投資2418.39億元。其中，先進制造業(yè)項目110個，含新型電子信息產(chǎn)業(yè)11個、綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)7個、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)36個、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)32個、制造業(yè)載體及其他24個。

    基建項目“分秒必爭”不停歇

    各地的基建項目也是一派火熱景象。

    春節(jié)期間，天津市津靜線項目“分秒必爭”不停歇。津靜線不僅是天津市市域（郊）路網(wǎng)的組成部分，更是推進“軌道上的京津冀”的新力量。建成后，它將連接津滄城際、津雄城際、京濱城際等城際鐵路，并串聯(lián)靜海、團泊西區(qū)、濱海機場等城市重要功能區(qū)，為天津經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。

    青島港董家口港區(qū)液體化工碼頭及倉儲項目建設(shè)工地上熱火朝天。作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目，將分三期建設(shè)，一期有望于2021年4月投入使用。

    安徽省今年將加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。支持有條件的市創(chuàng)建國家物流樞紐，加快蕪湖（京東）航空貨運樞紐等重大項目建設(shè)；培育壯大一批省級示范物流園區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級示范物流園區(qū)；推進合肥國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，支持建設(shè)一批城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施；結(jié)合應急體系建設(shè)，打造一批應急物流基地。

    “從近期各地開工的重大項目看，基本延續(xù)了此前的政策導向。2021年是‘十四五’開局之年，穩(wěn)投資將更加聚焦優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更加強調(diào)在補短板、強弱項、惠民生等領(lǐng)域發(fā)力，這也將在各地的重大項目建設(shè)中得以體現(xiàn)。”中國宏觀經(jīng)濟研究院投資所體制政策室主任吳亞平說。

    專項債發(fā)揮積極引導作用

    重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，在加快重大項目建設(shè)的過程中，專項債券發(fā)揮了積極的引導作用。

    數(shù)據(jù)顯示，2020年我國新增地方政府專項債券3.75萬億元，較2019年增加1.6萬億元，同時提高了專項債券可用作項目資本金的比例，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，以及地方公共衛(wèi)生和防疫體系建設(shè)等。

    2021年，地方政府專項債將繼續(xù)在推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮作用。近日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下達《關(guān)于梳理2021年新增專項債券項目資金需求的通知》，2021年專項債項目申報工作已拉開序幕。

    根據(jù)通知，2021年新增專項債重點投向九大領(lǐng)域，分別是鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等能源領(lǐng)域、農(nóng)林水利領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、衛(wèi)生健康等社會事業(yè)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略項目和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等保障性安居工程。

    依據(jù)各大研究機構(gòu)的普遍預計，2021年新增專項債券資金規(guī)?；虺^3萬億元。