本報記者 劉琪
12月31日,央行發(fā)布消息,為落實黨中央、國務院實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度的要求,推動金融供給側結構性改革,促進房地產(chǎn)和金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展,中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》(以下簡稱《通知》),建立了銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。
《通知》明確了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調整機制。綜合考慮銀行業(yè)金融機構的資產(chǎn)規(guī)模、機構類型等因素,分檔設置房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限,對超過上限的機構設置過渡期,并建立區(qū)域差別化調節(jié)機制。
對于房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的主要內容,央行、銀保監(jiān)會在關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的答記者問中表示,房地產(chǎn)貸款集中度管理制度是指,在我國境內設立的中資法人銀行業(yè)金融機構,其房地產(chǎn)貸款余額占比及個人住房貸款余額占比應滿足人民銀行、銀保監(jiān)會確定的管理要求,即不得高于人民銀行、銀保監(jiān)會確定的相應上限。
人民銀行、銀保監(jiān)會根據(jù)銀行業(yè)金融機構的資產(chǎn)規(guī)模、機構類型等因素,分檔設定了房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。管理要求的設定綜合考慮了銀行類型、存量房地產(chǎn)貸款業(yè)務現(xiàn)狀及未來空間。同時,為體現(xiàn)區(qū)域差異,確定地方法人銀行業(yè)金融機構的房地產(chǎn)貸款集中度管理要求時,可以有適度的彈性。管理制度還設置了過渡期,以保證政策的平穩(wěn)實施,促進房地產(chǎn)市場和金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展。管理要求以法人為單位設定并執(zhí)行,對全國性銀行在各地的分支機構不單獨設定要求。
當前超出管理要求的銀行業(yè)金融機構,應結合自身實際,制定過渡期業(yè)務調整方案;符合管理要求的銀行業(yè)金融機構,應穩(wěn)健開展房地產(chǎn)貸款相關業(yè)務,人民銀行、銀保監(jiān)會將密切監(jiān)測相關銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款業(yè)務開展情況,對異常增長的,將督促采取措施及時予以校正。
為支持大力發(fā)展住房租賃市場,住房租賃有關貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計算。目前,人民銀行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業(yè)務有關意見,并建立相應統(tǒng)計制度,屆時對于符合定義的住房租賃有關貸款,將不納入集中度管理統(tǒng)計范圍。
公告指出,建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度,是健全我國宏觀審慎管理制度和完善房地產(chǎn)金融管理長效機制的重要舉措,有助于提高金融體系韌性和穩(wěn)健性,有助于銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸結構,有助于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,有助于推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。
(編輯 張明富)
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