堅持對征信市場實施嚴監(jiān)管、強供給、保安全

    人民銀行副行長陳雨露：

    下一步人民銀行將會同國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會等相關(guān)部門，落實監(jiān)管職責(zé)，進一步加強債券市場的法治建設(shè)，強化市場紀律，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。同時，強化債券市場信息披露要求，完善信用約束機制和信用評級體系，推動金融市場特別是債券市場的信用體系建設(shè)更加健康發(fā)展。

    ⊙記者黃紫豪○編輯陳羽

    關(guān)于完善失信約束制度，推動征信體系建設(shè)和發(fā)展，人民銀行副行長陳雨露25日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上有了最新表態(tài)。對于堅持征信市場市場化、法治化和科技化發(fā)展，陳雨露總結(jié)了三個關(guān)鍵詞——“嚴監(jiān)管”“強供給”“保安全”。

    陳雨露表示，人民銀行對征信市場實施“嚴監(jiān)管”，將繼續(xù)完善征信業(yè)務(wù)管理辦法，將所有為金融經(jīng)濟活動提供服務(wù)的，用于判斷企業(yè)和個人信用狀況的信息服務(wù)，全部納入征信監(jiān)管，實行持牌經(jīng)營。對非法從事征信業(yè)務(wù)的行為，依法依規(guī)嚴肅查處。

    在“強供給”方面，陳雨露表示，在不斷完善人民銀行二代征信系統(tǒng)的同時，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)民營資本和社會力量有序發(fā)展市場化的征信機構(gòu)。要繼續(xù)堅持高水平對外開放，通過鼓勵開放競爭來增加高水平的征信供給，不斷提升本土征信機構(gòu)的國際競爭力。

    對于征信市場的“保安全”，陳雨露解釋為兩層含義：一是確保各類征信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、技術(shù)架構(gòu)的安全性；二是采取措施，切實加強對征信信息的保護，特別是個人征信信息的保護。

    “對發(fā)生了信息泄露，甚至違規(guī)倒賣客戶數(shù)據(jù)的金融機構(gòu)、征信機構(gòu)以及相關(guān)責(zé)任人，人民銀行將依法從嚴懲處，形成監(jiān)管震懾。”陳雨露介紹，人民銀行還配合有關(guān)部門嚴厲打擊以大數(shù)據(jù)公司、大數(shù)據(jù)征信名義非法買賣個人信息的行為，查處以信用信息服務(wù)、企業(yè)征信服務(wù)名義招搖撞騙的行為。

    陳雨露介紹，目前，人民銀行牽頭的國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是全球最大的征信系統(tǒng)，同時由市場化的征信機構(gòu)自主采集的企業(yè)和個人征信信息，目前也成為我國征信體系的重要組成部分。“征信體系在防范化解重大金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境、增強社會誠信意識等方面發(fā)揮的作用越來越明顯。”

    陳雨露表示，在助力中小微企業(yè)融資的征信服務(wù)方面，截至目前，人民銀行征信系統(tǒng)減免征信報告查詢費用累計已將近10億元。人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺促成中小微企業(yè)融資已經(jīng)達到近2萬億元，超額完成了全年8000億元的目標任務(wù)。

    對于近期債券違約事件，陳雨露說：“客觀來看，既然是債券市場，債券違約是債市發(fā)展當中打破剛性兌付的一種現(xiàn)象，通過違約數(shù)據(jù)檢驗，可以形成債券市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制，有助于我國金融市場信用建設(shè)。”同時他表示，要高度警惕違約企業(yè)發(fā)生虛假信息披露，或者是欺詐發(fā)行甚至是惡意“逃廢債”等違法違規(guī)行為。

    陳雨露表示，下一步人民銀行將會同國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會等相關(guān)部門，落實監(jiān)管職責(zé)，進一步加強債券市場的法治建設(shè)，強化市場紀律，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。同時，強化債券市場信息披露要求，完善信用約束機制和信用評級體系，推動金融市場特別是債券市場的信用體系建設(shè)更加健康發(fā)展。