以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn) 推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)

    證券時(shí)報(bào)記者 江聃

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面推進(jìn)改革開(kāi)放。會(huì)議指出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。

    財(cái)富證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的八大重點(diǎn)任務(wù)總目標(biāo)在于，要為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局邁好第一步。八大任務(wù)貫徹了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念。如何實(shí)現(xiàn)八大任務(wù)，圍繞兩方面展開(kāi)，一是要緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)。二是要注重需求側(cè)管理。對(duì)于供給側(cè)這一塊，主要是要完成強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、解決好種子和耕地問(wèn)題等任務(wù)。

    需求側(cè)管理要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。會(huì)議指出，擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員丁守海對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，今年我國(guó)很好地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)期明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好，穩(wěn)就業(yè)形勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀(guān)。但仍有一些現(xiàn)象值得關(guān)注，如：前11個(gè)月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)累計(jì)值仍為負(fù)值，而服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主體，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇慢可能會(huì)對(duì)明年就業(yè)復(fù)蘇特別是就業(yè)質(zhì)量的復(fù)蘇產(chǎn)生壓力。

    會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，11月份，制造業(yè)投資單月增速首次回到兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)能的修復(fù)基礎(chǔ)愈發(fā)良好。伴隨工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)修復(fù)、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速的持續(xù)向好，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期的改善，后續(xù)制造業(yè)投資單月同比持續(xù)維持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)將得以延續(xù)。

    廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊認(rèn)為，“需求牽引供給”需要進(jìn)一步打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，培育完整的內(nèi)需體系，激發(fā)內(nèi)需潛能。同時(shí)，通過(guò)一系列供給側(cè)改革，如去產(chǎn)能、環(huán)保、金融去杠桿、金融供給側(cè)，以及推進(jìn)中的產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化，可以顯著改善供給端效率，完成“供給創(chuàng)造需求”的問(wèn)題。

    構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)。會(huì)議從完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全金融機(jī)構(gòu)治理，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面開(kāi)出推進(jìn)改革的“清單”，并點(diǎn)題要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。

    商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，通過(guò)積極開(kāi)展考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的工作將會(huì)推動(dòng)我國(guó)制度型開(kāi)放邁上一個(gè)新臺(tái)階，特別是通過(guò)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)中先行先試，不斷改進(jìn)經(jīng)貿(mào)管理方式和制度安排。