海南自貿(mào)港建設(shè)方案公布逾半年 新增市場(chǎng)主體達(dá)19.1萬(wàn)戶

    本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）公布至今已逾半年，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋12月16日表示，在有關(guān)方面共同努力下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局。

    數(shù)據(jù)顯示，6月1日至11月30日，海南新增市場(chǎng)主體19.1萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到115.9萬(wàn)戶，其中新設(shè)企業(yè)同比增長(zhǎng)169.5%；引進(jìn)人才超過(guò)10.3萬(wàn)人，相當(dāng)于過(guò)去兩年引進(jìn)人才的總和；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1123.9億元，同比增長(zhǎng)18.3%。

    海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這組數(shù)據(jù)釋放的最大信號(hào)就是海南發(fā)展的前景具有吸引力。在各類政策支持下，海南提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居全國(guó)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上。這將吸引更多希望得到快速發(fā)展的企業(yè)前往海南，分享海南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的紅利。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，多項(xiàng)數(shù)據(jù)釋放了兩方面信號(hào)，一是海南擴(kuò)大開(kāi)放為市場(chǎng)主體擴(kuò)大了投資空間，增加了投資機(jī)會(huì)；二是自貿(mào)港建設(shè)帶動(dòng)了海南營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，增加了市場(chǎng)主體的投資信心。海南自貿(mào)港建設(shè)對(duì)我國(guó)推動(dòng)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和制度型開(kāi)放都有積極意義。

    此外，自7月1日離島免稅購(gòu)物新政實(shí)施以來(lái)至11月30日，海南離島旅客累計(jì)免稅購(gòu)物296.3萬(wàn)人次、購(gòu)物總額159.0億元，分別同比增長(zhǎng)79%、204%。入籍“中國(guó)洋浦港”的國(guó)際船舶達(dá)到21艘，博鰲樂(lè)城國(guó)際旅游先行區(qū)可用的國(guó)內(nèi)未上市臨床急需特許藥械超過(guò)110種，可用抗腫瘤新藥、罕見(jiàn)病藥達(dá)100多種。

    孟瑋表示，半年來(lái)國(guó)家發(fā)改委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)方面主要開(kāi)展了三方面工作。一是壓實(shí)壓細(xì)工作責(zé)任。細(xì)化分解《總體方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)，制定年度重點(diǎn)工作安排，明確每一項(xiàng)工作的具體要求、責(zé)任分工、成果形式和完成時(shí)限，建立臺(tái)賬，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。二是推動(dòng)早期政策有序落地。制定出臺(tái)了智慧海南總體方案、現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，編制海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。推動(dòng)出臺(tái)了離島免稅購(gòu)物調(diào)整政策、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、原輔料“零關(guān)稅”政策、洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法、第七航權(quán)實(shí)施方案等政策措施。三是組建專班赴一線開(kāi)展工作。會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署等部門組成工作專班，每月赴海南一線辦公，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極提出政策建議，協(xié)調(diào)推動(dòng)政策落地。

    梁海明表示，海南自貿(mào)港未來(lái)將實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國(guó)際航運(yùn)航空樞紐。實(shí)施更加開(kāi)放的船舶和航空運(yùn)輸政策。建設(shè)國(guó)際航空樞紐不僅是大勢(shì)所趨，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。未來(lái)要進(jìn)一步建設(shè)成為國(guó)際航空樞紐、國(guó)際航空物流中心，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局建設(shè)。

    就下一步的工作重點(diǎn)，孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，繼續(xù)抓好《總體方案》的貫徹落實(shí)，抓緊研究提出明年重點(diǎn)工作安排，持續(xù)推動(dòng)早期政策落地，著力提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，加快集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得新成效。