發(fā)改委：《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》于近日正式印發(fā)實(shí)施

    本報(bào)記者 蘇詩鈺

    12月16日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合修訂的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單（2020年版）》），于近日正式印發(fā)實(shí)施。清單的修訂出臺(tái)，有利于進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制、實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。

    據(jù)介紹，《清單（2020年版）》廣泛征求了有關(guān)部門、各地方政府、有關(guān)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)及市場(chǎng)主體意見，緊密銜接“放管服”改革最新進(jìn)展，在保持清單體例架構(gòu)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)所列事項(xiàng)措施堅(jiān)持應(yīng)放盡放、當(dāng)改則改、審慎增列?！肚鍐危?020年版）》共列入事項(xiàng)123項(xiàng)，相比《清單（2019年版）》減少了8項(xiàng)。

    《清單（2020年版）》主要作出以下修訂：一是放開刪減一批事項(xiàng)措施。放開“森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)”“礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”等3條措施。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)展，刪除“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)”等14條管理措施。及時(shí)移出已整合或不符合清單定位的事項(xiàng)措施。二是調(diào)整規(guī)范部分措施表述。根據(jù)行政審批制度改革要求，縮減20條措施管理范圍，規(guī)范7條備案類措施表述，將5條管理措施轉(zhuǎn)為暫列，修改完善72條措施表述。三是審慎增列少數(shù)事項(xiàng)措施。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單。新增準(zhǔn)入事項(xiàng)“未獲得許可或資質(zhì)，不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”，補(bǔ)列個(gè)別符合清單定位且合法有效的措施。四是完善清單制度設(shè)計(jì)。對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)定義作出補(bǔ)充完善。銜接自然保護(hù)地體制改革進(jìn)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度目錄修訂情況，對(duì)清單說明相應(yīng)條款作出修正。

（編輯 上官夢(mèng)露）