肖鋼：粵港澳大灣區(qū)金融改革開放 要堅(jiān)持服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新共同體為要?jiǎng)?wù)

    本報(bào)訊 11月28日，“2020南方財(cái)經(jīng)國際論壇”在廣州保利洲際酒店舉行。中國證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼在會(huì)上作了題為《加快金融改革開放助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)》的主旨演講。肖鋼表示，在大灣區(qū)的金融改革開放方面，關(guān)鍵是進(jìn)一步的抓緊落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，細(xì)化相關(guān)的規(guī)則，循序漸進(jìn)。

    在肖鋼看來，大灣區(qū)建設(shè)需要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和居民生活的宗旨，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為金融服務(wù)的根基。“粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)增加值占GDP的比重大約為21%，這個(gè)比例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們通常說的世界三大灣區(qū)，制造業(yè)的基礎(chǔ)是很雄厚的”。

    肖鋼指出，金融服務(wù)要緊緊圍繞大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持合作互利共贏，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持支持實(shí)體企業(yè)和三地居民往來合理的金融需求。大力發(fā)展具有特色資源和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。支持鞏固和發(fā)展中國香港國際中心的地位，廣州、深圳、珠海等城市要發(fā)揮國際金融樞紐作用，加強(qiáng)跨境金融合作，大力發(fā)展特色的金融產(chǎn)業(yè)。

    這樣的大背景下，肖鋼指出，大灣區(qū)金融改革開放要堅(jiān)持服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新共同體為要?jiǎng)?wù)，“建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是我們大灣區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)”。

    肖鋼稱，大灣區(qū)的建設(shè)要更多地從實(shí)際出發(fā)，更加注重科技、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新。更加注重發(fā)揮港澳引進(jìn)全球高端創(chuàng)新資源的作用。而金融業(yè)則要重點(diǎn)支持大灣區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境便捷高效流動(dòng)，彌補(bǔ)跨境創(chuàng)新鏈和資金鏈不相適應(yīng)的短板。

    肖鋼建議稱，可以積極開展銀行跨境貸款業(yè)務(wù)，探索私募股權(quán)投資，創(chuàng)投風(fēng)投基金雙向募集雙向投資的新模式。支持三地共同設(shè)立新產(chǎn)業(yè)投資基金和大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持基金。研究發(fā)行大灣區(qū)證券，推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，設(shè)立人民幣海外投資資金，促進(jìn)金融服務(wù)的多元化、特色化的發(fā)展。

    而在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展背景下，跨境金融的合作也迎來了重大的機(jī)遇期。

    肖鋼表示，互聯(lián)互通上。要大力推動(dòng)資金通，推進(jìn)資本項(xiàng)目便利化改革，簡(jiǎn)化企業(yè)外在登記、結(jié)匯和支付管理方式，進(jìn)一步打通人民幣資金雙向流通的渠道，推進(jìn)本外幣合一的銀行帳戶體系和跨境資金池的業(yè)務(wù)。

    內(nèi)地銀行則要推動(dòng)落實(shí)單一窗口跨境服務(wù)，擴(kuò)大在線簽約，結(jié)售匯融資等產(chǎn)品。加強(qiáng)境內(nèi)分行與境外分行的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮商業(yè)銀行+投資銀行的優(yōu)勢(shì)。為企業(yè)境外發(fā)債、集團(tuán)貸款、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、并購融資，以及財(cái)富管理提供一攬子金融服務(wù)。鼓勵(lì)海外保險(xiǎn)資金回流大灣區(qū)，服務(wù)高水平投資貿(mào)易化試點(diǎn)，支持市場(chǎng)采購貿(mào)易，跨境電子商務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，為內(nèi)地企業(yè)和居民個(gè)人開立外幣結(jié)算帳戶。

    不過，肖鋼也表示，“大灣區(qū)是在一個(gè)國家兩種制度三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的背景下建設(shè)的，在國際上是沒有先例的，這是大灣區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)，也是最大的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)”。

    但在三地跨境金融業(yè)務(wù)的發(fā)展下，跨境監(jiān)管的重要性不可忽視。肖鋼表示：“特別是跨境的金融消費(fèi)者，跨境的投資者越來越多，如何構(gòu)建跨境金融消費(fèi)者、投資者合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，是擺在我們面前新的艱巨任務(wù)，這樣才可以保證金融改革開放，才可以保證大灣區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。（趙學(xué)毅 林娉瑩）

（編輯 張偉）