“穩(wěn)企業(yè)”Flag屹！立！不！倒！超2.5萬億元減負能預(yù)期完成，金融系統(tǒng)讓利1.5萬億元目標(biāo)符合序時進度，減免房租政策顯效……

    2020年的臺式日歷已經(jīng)只剩30多頁，之前立下的Flag也到了要梳理進度的時間。

    企業(yè)作為經(jīng)濟細胞，是經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力所在。今年《政府工作報告》在減稅降費，金融系統(tǒng)讓利，減免國有房產(chǎn)租金等方面部署了一系列“穩(wěn)企業(yè)”舉措。

    那邊這些“暖心”政策目前落實進度如何？跟隨證事聽君的腳步，來一一盤點吧……

    企業(yè)發(fā)言：

    困難時刻減稅降費施以援手

    在減稅降費方面，今年出臺的一系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，各類市場主體的發(fā)展活力不斷增強。

    11月27日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從稅收數(shù)據(jù)來看，今年前10個月，一般納稅人戶數(shù)月均凈增8.8萬戶、月均環(huán)比增長0.86%，可以說實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。“從今年以來減稅降費的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成”，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力日前的表態(tài)一定程度上說明了企業(yè)發(fā)展活力的一個重要來源。

    據(jù)國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文11月27日介紹，二季度以來，隨著生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)，一般納稅人戶數(shù)月均凈增10.5萬戶，月均環(huán)比增長1.01%，基本達到去年同期水平。這反映出我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行、持續(xù)向好的態(tài)勢進一步鞏固，也彰顯了我國經(jīng)濟的韌性和后勁。

    今年《政府工作報告》提出，預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。國家稅務(wù)總局此前公布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增減稅降費累計達20924億元。

    “目前經(jīng)濟形勢逐步恢復(fù)到接近正常水平，經(jīng)濟形勢越好，稅基越大，雖然稅收增速上升，但相應(yīng)的減稅降費的絕對規(guī)模也大?；诖耍邎?zhí)行有力、經(jīng)濟在恢復(fù)，因此有信心能夠完成今年減稅降費目標(biāo)任務(wù)。”粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對證事聽君表示。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對證事聽君表示，今年在去年減稅降費的基礎(chǔ)上，又出臺多批次、階段性、有針對性的稅費優(yōu)惠政策，進一步加大了宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)力度，并且層層落實，確保了各項政策落地見效。對于企業(yè)來說，減稅降費最直接的作用就是減輕稅費負擔(dān)，讓企業(yè)可以加大研發(fā)生產(chǎn)，不斷改革和創(chuàng)新；此外，減稅降費也惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游，也激發(fā)了市場活力。

    “公司主要面向線下消費市場，疫情給銷售帶來了沖擊，減稅降費政策在最困難時刻幫助和支持了企業(yè)的發(fā)展。”倍世（中國）貿(mào)易有限公司總經(jīng)理葛天華對證事聽君表示，今年前三季度，企業(yè)先后享受社保費階段性減免7.42萬元、支持新冠肺炎疫情防控捐贈支出和扶貧捐贈支出稅前扣除141萬元等稅收優(yōu)惠，緩解了現(xiàn)金流壓力。

    “減稅降費降低了企業(yè)負擔(dān)和經(jīng)營成本，減緩現(xiàn)金流支出，通過減少虧損或者增加盈利的方式改善了利潤表和資產(chǎn)負債表。同時，一定程度上穩(wěn)定并提振了企業(yè)經(jīng)營預(yù)期。在疫情嚴(yán)重沖擊供需的環(huán)境下，企業(yè)預(yù)期悲觀，減少生產(chǎn)和投資，減稅降費能夠提振企業(yè)信心。”羅志恒表示，減稅降費還提振了需求。下游企業(yè)在減稅降費中逐步緩解壓力，會產(chǎn)生對中上游的需求，適度對沖了總需求的下行壓力。

    金融系統(tǒng)：

    讓利目標(biāo)已達成83.3%

    今年《政府工作報告》提出，“金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利”。隨后在6月17日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，下一步要根據(jù)政府工作報告要求，抓住合理讓利這個關(guān)鍵，保市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。進一步通過引導(dǎo)貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無擔(dān)保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

    如今，2020年四季度已經(jīng)“行程過半”，金融機構(gòu)讓利的完成度如何？據(jù)央行日前發(fā)布的2020年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告（下稱“報告”）顯示，金融管理部門通過深化LPR改革促進降低貸款利率、實施兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具、減少收費等方式，引導(dǎo)金融部門向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。據(jù)估算，截至10月末已實現(xiàn)讓利約1.25萬億元。預(yù)計隨著各項政策措施效果進一步體現(xiàn)，全年可實現(xiàn)讓利1.5萬億元目標(biāo)。

    這也就意味著，截至10月末，1.5萬億元的讓利目標(biāo)已完成83.3%。在今年的11月份、12月份，還剩0.25萬億元的讓利目標(biāo)待完成。

    從報告來看，讓利措施主要集中在三方面，一是降低貸款利率；二是今年6月份央行創(chuàng)設(shè)的兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，即普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃；三是直接通過減少收費為實體經(jīng)濟“減負”。這三大舉措具體的實施成效如何？在日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，央行和銀保監(jiān)會給出了答案。

    央行副行長劉國強表示，在向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利的1.25萬億元中，金融系統(tǒng)通過降低利率為實體經(jīng)濟讓利約6250億元，通過中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款這兩個直達工具讓利大約2750億元。

    對于當(dāng)前金融系統(tǒng)為實體經(jīng)濟讓利情況，東方金誠首席宏觀分析師王青在接受證事聽君采訪時認(rèn)為，基本符合序時進度。據(jù)其測算，在11月份、12月份，銀行每月還需通過降低利率為實體經(jīng)濟減負800億元-1000億元左右，“減負”規(guī)模較之前的9月份和10月份會有所擴大。這意味著為完成全年減負指標(biāo)，年底前企業(yè)一般貸款利率環(huán)比還將保持一定下行幅度，實體經(jīng)濟融資成本有望繼續(xù)下降。

    在今年最后兩個月，實現(xiàn)最后0.25萬億元的讓利會采取何種舉措？昆侖健康資管首席研究員張瑋對證事聽君分析稱，自讓利目標(biāo)提出以來，人民銀行通過綜合運用降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、MLF、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場操作等貨幣政策工具和兩項創(chuàng)新直達實體的貨幣政策工具，保持了流動性合理充裕，促進了市場整體利率穩(wěn)中有降。對于未來的兩個月，預(yù)計“價格型”政策工具進一步下調(diào)的希望不大，更大幾率會看到“直達工具”和銀行系統(tǒng)的“減費”繼續(xù)發(fā)力。

    專家分析：

    租金減免政策增加企業(yè)韌性

    今年以來，面對疫情的影響，政策面通過減免國有房產(chǎn)租金的形式用“真金白銀”幫助中小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對證事聽君表示，今年政策面從多個維度對中小微企業(yè)和個體工商戶進行房租減免，切實減輕中小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營壓力和負擔(dān)，并取得了預(yù)期效果，有效提升了中小微企業(yè)和個體工商戶面對疫情擾動的生存能力和發(fā)展空間。

    今年4月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要推動對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金。此后，政府工作報告進一步提出，“減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持”。

    6月份，國資委發(fā)布通知要求，各中央企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行房屋所在地對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶至少免除上半年3個月房屋租金。今年上半年，中央企業(yè)主動為中小微企業(yè)降本減負，累計減免租金超過40億元。

    隨后，為進一步緩解企業(yè)經(jīng)營困難、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，7月份發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》提出，要緩解房屋租金壓力。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。

    近日，云南省財政廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，云南省落實房屋租金減免政策成效明顯。截至10月31日，云南省減免31575戶市場主體房租10.67億元，其中，省級機關(guān)事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)（不含金融國有企業(yè)）為11464戶減免房租5.23億元；州市機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)為20111戶減免房租5.44億元。積極為市場主體紓困解難，支持實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

    北京國家會計學(xué)院教授崔志娟對證事聽君表示，房租作為中小微企業(yè)和個體工商戶的剛性支出。面對疫情沖擊，這種剛性支出一方面增加企業(yè)的現(xiàn)金凈流出，影響企業(yè)的流動性；另一方面，這種剛性支出在企業(yè)經(jīng)營受挫的情況下影響更明顯，政策面鼓勵各類業(yè)主為中小微企業(yè)和個體工商戶減免或緩收房租，有助于增加企業(yè)抵抗風(fēng)險的韌性，穩(wěn)住企業(yè)的市場活力。