消費(fèi)者隱私保護(hù)切莫等閑視之

    日前，央行行長(zhǎng)易綱在回答“什么最讓你夜不能寐”時(shí)指出，消費(fèi)者個(gè)人隱私保護(hù)是極大的挑戰(zhàn)。隱私保護(hù)一直是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點(diǎn)，“極大挑戰(zhàn)”的表態(tài)，道出了問(wèn)題的嚴(yán)峻性。

    普華永道一項(xiàng)調(diào)查表明，85%的美國(guó)人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全與隱私風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)今社會(huì)群體面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。其實(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)普及之前消費(fèi)者隱私保護(hù)問(wèn)題就非常嚴(yán)重，個(gè)人信息被泄露、被倒賣(mài)及其引起的違法犯罪一度是社會(huì)公害。2018年百度創(chuàng)始人李彥宏曾表示，中國(guó)人愿意用隱私換取便利，引起一片罵聲。但是，排除其中的價(jià)值觀問(wèn)題，中國(guó)人的隱私意識(shí)確實(shí)不如個(gè)人主義文化傳統(tǒng)的國(guó)家那么強(qiáng)。

    在我國(guó)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與保護(hù)個(gè)人隱私，兩者較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有齊頭并進(jìn)，隱私保護(hù)有所滯后。如今，到處有各類(lèi)科技論壇在舉行，卻極少見(jiàn)到有人專(zhuān)門(mén)探討數(shù)字時(shí)代的隱私保護(hù)。顯然，喚起民眾隱私保護(hù)意識(shí)，引起全社會(huì)對(duì)隱私保護(hù)的重視，并非一句空話，而是有現(xiàn)實(shí)迫切性。

    各國(guó)數(shù)字時(shí)代的隱私保護(hù)進(jìn)度不一，但建立自律與他律相結(jié)合的體制則是共同方向。以手機(jī)APP權(quán)限索取為例，歐美主要通過(guò)蘋(píng)果市場(chǎng)和安卓市場(chǎng)兩大平臺(tái)自律監(jiān)管來(lái)完成，秩序相對(duì)好一些。但是，國(guó)內(nèi)安卓市場(chǎng)碎片化，各平臺(tái)之間陷入激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致隱私保護(hù)底線不斷拉低，目前主要靠國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)中心提醒的方式來(lái)糾正。有調(diào)查顯示，85%的消費(fèi)者不會(huì)選擇對(duì)其信息保護(hù)存在疑慮的供應(yīng)商，但如果整體保護(hù)水平低，人們只能被迫接受。這大大地降低了消費(fèi)者的滿(mǎn)意度。

    其實(shí)，一些領(lǐng)先的平臺(tái)完全可發(fā)揮帶頭作用，先行提高標(biāo)準(zhǔn)，以自律方式推動(dòng)行業(yè)隱私保護(hù)走向完善。同樣，那些大型科技公司在個(gè)人信息獲取、保管、使用、銷(xiāo)毀等方面也要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者產(chǎn)生信任，也為企業(yè)的百年基業(yè)打下基礎(chǔ)。

    他律主要靠立法。以金融消費(fèi)為例，若在大量高度隱私信息基礎(chǔ)上利用人性弱點(diǎn)進(jìn)行誘導(dǎo)性借貸，甚至精準(zhǔn)地用于套路貸犯罪，可能導(dǎo)致窮人更難擺脫貧困，甚至陷入絕境。經(jīng)驗(yàn)表明，在這類(lèi)情況下自律基本難起作用。對(duì)于哪些信息能搜集哪些信息不能搜集，數(shù)據(jù)又該如何使用，外部監(jiān)管應(yīng)該發(fā)揮作用予以界定。

    歐洲2016年《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》明確了個(gè)人擁有信息訪問(wèn)權(quán)、被遺忘權(quán)、更正權(quán)、可攜帶權(quán)等。我國(guó)還缺乏一部一般性法律，有關(guān)條款分散在《電子商務(wù)法》《商業(yè)銀行法》等法律之中，且規(guī)定過(guò)粗，缺乏操作性。這種親企業(yè)的方式早期有利于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，如今則要有所調(diào)整。