生態(tài)環(huán)境部：“十四五”期間將深化重點(diǎn)領(lǐng)域低碳行動

    “二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。新的達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，實(shí)際上釋放了綠色低碳發(fā)展的強(qiáng)烈信號。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高28日在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上說。

    李高表示，為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，“十四五”期間要全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，深化重點(diǎn)領(lǐng)域低碳行動，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的機(jī)制，從源頭上推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型。

    應(yīng)對氣候變化開展頂層設(shè)計

    李高透露，應(yīng)對氣候變化的工作將全面納入“十四五”的生態(tài)文明建設(shè)，制訂“十四五”應(yīng)對氣候變化的專項規(guī)劃，對“十四五”期間應(yīng)對氣候變化的工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面部署和安排。同時，還將研究跨越“十四五”“十五五”的二氧化碳排放達(dá)峰行動計劃。

    據(jù)了解，在兩個五年規(guī)劃里持續(xù)實(shí)施達(dá)峰行動，除了向地方、行業(yè)明確的傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，也要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動方案和配套措施，相關(guān)的部門還要形成合力來推動和支持這項工作。同時強(qiáng)化監(jiān)督考核，在“十四五”末進(jìn)行評估，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的措施，確保2030年前達(dá)峰目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

    按照李高的介紹，要進(jìn)一步在國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推動各部門積極參與、各司其職、形成合力。要推動地方把應(yīng)對氣候變化擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)國家應(yīng)對氣候變化目標(biāo)和地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

    深化重點(diǎn)領(lǐng)域低碳行動

    推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，其中舉措之一即采取更加有力的措施來控制化石能源消費(fèi)，特別是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，這也包括合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，大力推進(jìn)以電代煤、以電代氣，加大散煤治理力度。

    “我們將以更大力度推動非化石能源發(fā)展，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構(gòu)建能夠適應(yīng)高比例可再生能源應(yīng)用的工業(yè)。”李高說。

    深化重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳行動是另一項重要措施。李高稱，要進(jìn)一步強(qiáng)化低碳相關(guān)的工作，在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化低碳改造力度，推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)、5G基站等新基建能效提升。

    在李高看來，新能源汽車、低碳交通、低碳技術(shù)、低碳建筑、低碳的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等，都非常重要。下一步要在現(xiàn)有低碳試點(diǎn)的基礎(chǔ)上升級，面向碳中和開展相關(guān)的試點(diǎn)工作，從城市層面為國家新的達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出貢獻(xiàn)。

    加快推進(jìn)碳市場建設(shè)

    目前，中國試點(diǎn)碳市場已成長為全球配額成交量第二大的碳市場。

    最新官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，試點(diǎn)省市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元，有效推動了試點(diǎn)省市應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放工作。

    李高表示，“十二五”是試點(diǎn)先行，“十三五”是為全國碳市場打基礎(chǔ)，“十四五”應(yīng)該是我國碳市場發(fā)展具有里程碑意義的時期。中國將實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)先行到建立全國統(tǒng)一市場，實(shí)現(xiàn)從單一市場、單一行業(yè)突破，把多行業(yè)納入，還要實(shí)現(xiàn)從啟動交易到持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

    李高表示，生態(tài)環(huán)境部積極推動《碳排放權(quán)交易暫行條例》出臺，編制了《全國碳排放權(quán)交易管理辦法》和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法》及碳排放報告核查的配套文件，這些文件近期都會陸續(xù)向社會公開征求意見并爭取盡快發(fā)布。