本報記者 包興安
近日,財政部、國務(wù)院國資委、銀保監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理切實提高審計質(zhì)量的實施意見》(下稱《實施意見》)表示,以上市公司、國有企業(yè)及金融企業(yè)等公眾利益實體審計作為監(jiān)管重點,完善執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,維護國家統(tǒng)一審計準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性,促進形成規(guī)范統(tǒng)一的審計市場。
財政部、國務(wù)院國資委、銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)介紹,《實施意見》突出行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)性協(xié)同性,運用行政監(jiān)管、市場約束、行業(yè)自律、信用建設(shè)等多種方式手段,推出了10項政策措施,強化市場約束,增強企業(yè)責(zé)任,加大監(jiān)管力度,加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理,促進注冊會計師行業(yè)在公平競爭中、在嚴(yán)格監(jiān)管中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是完善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理政策,對會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)實行備案管理,充分運用現(xiàn)有規(guī)章制度,突出服務(wù)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進形成科學(xué)有序的管理格局。二是逐步推動開展會計師事務(wù)所質(zhì)量評估,鮮明樹立質(zhì)量優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向,進一步推動大型會計師事務(wù)所做強做優(yōu),促進中小型會計師事務(wù)所做精做專,形成大中小會計師事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的格局。三是深化會計師事務(wù)所符合執(zhí)業(yè)許可條件監(jiān)督,督促會計師事務(wù)所不斷保持和提升執(zhí)業(yè)能力。四是加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)測和管理,及時共享有關(guān)信息。五是加大會計師事務(wù)所信息披露力度,滿足企業(yè)選聘會計師事務(wù)所信息需求,自覺接受社會公眾監(jiān)督。加強注冊會計師行業(yè)誠信體系建設(shè),研究推動對執(zhí)業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒。六是強化企業(yè)在選聘會計師事務(wù)所中的責(zé)任,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮股東大會、董事會及審計委員會、監(jiān)事會在選聘會計師事務(wù)所中的作用。七是加強注冊會計師行業(yè)自律,維護行業(yè)良好有序的競爭環(huán)境。八是加大對會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查力度,加強監(jiān)督檢查工作的協(xié)同和信息共享。九是對負(fù)有責(zé)任的會計師事務(wù)所及相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格處罰措施。十是加強行業(yè)主管部門與其他監(jiān)管部門的協(xié)同,強化聯(lián)動,形成合力,共同促進審計質(zhì)量提升。
(編輯 田冬)
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