三部門發(fā)文加大監(jiān)管力度 加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理

    本報記者 包興安

    近日，財政部、國務(wù)院國資委、銀保監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理切實提高審計質(zhì)量的實施意見》（下稱《實施意見》）表示，以上市公司、國有企業(yè)及金融企業(yè)等公眾利益實體審計作為監(jiān)管重點，完善執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，維護國家統(tǒng)一審計準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性，促進形成規(guī)范統(tǒng)一的審計市場。

    財政部、國務(wù)院國資委、銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)介紹，《實施意見》突出行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)性協(xié)同性，運用行政監(jiān)管、市場約束、行業(yè)自律、信用建設(shè)等多種方式手段，推出了10項政策措施，強化市場約束，增強企業(yè)責(zé)任，加大監(jiān)管力度，加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理，促進注冊會計師行業(yè)在公平競爭中、在嚴(yán)格監(jiān)管中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    一是完善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理政策，對會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)實行備案管理，充分運用現(xiàn)有規(guī)章制度，突出服務(wù)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進形成科學(xué)有序的管理格局。二是逐步推動開展會計師事務(wù)所質(zhì)量評估，鮮明樹立質(zhì)量優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，進一步推動大型會計師事務(wù)所做強做優(yōu)，促進中小型會計師事務(wù)所做精做專，形成大中小會計師事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的格局。三是深化會計師事務(wù)所符合執(zhí)業(yè)許可條件監(jiān)督，督促會計師事務(wù)所不斷保持和提升執(zhí)業(yè)能力。四是加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)測和管理，及時共享有關(guān)信息。五是加大會計師事務(wù)所信息披露力度，滿足企業(yè)選聘會計師事務(wù)所信息需求，自覺接受社會公眾監(jiān)督。加強注冊會計師行業(yè)誠信體系建設(shè)，研究推動對執(zhí)業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒。六是強化企業(yè)在選聘會計師事務(wù)所中的責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮股東大會、董事會及審計委員會、監(jiān)事會在選聘會計師事務(wù)所中的作用。七是加強注冊會計師行業(yè)自律，維護行業(yè)良好有序的競爭環(huán)境。八是加大對會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查力度，加強監(jiān)督檢查工作的協(xié)同和信息共享。九是對負(fù)有責(zé)任的會計師事務(wù)所及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格處罰措施。十是加強行業(yè)主管部門與其他監(jiān)管部門的協(xié)同，強化聯(lián)動，形成合力，共同促進審計質(zhì)量提升。

（編輯 田冬）