央行助力北京“兩區(qū)”“四個(gè)中心”功能建設(shè) 探索數(shù)字貨幣在冬奧會(huì)試點(diǎn)應(yīng)用

    主持人楊萌：10月23日，在2020金融街論壇年會(huì)政策發(fā)布專場上，央行、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)以及國家外匯管理局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，先后發(fā)布各自領(lǐng)域內(nèi)的最新政策動(dòng)向，涉及支持北京建設(shè)“兩區(qū)”“四個(gè)中心”的數(shù)字貨幣探索試點(diǎn)、加大銀行保險(xiǎn)業(yè)開放、研究整合跨境證券投資賬戶管理、持續(xù)推進(jìn)外債便利化改革、探索開展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)、在新三板精選層推出再融資制度等等，本報(bào)今日就此予以解讀。

    本報(bào)記者 劉琪

    今年以來，央行在北京市抗擊疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、國家金融管理中心建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革創(chuàng)新等方面加大金融政策支持力度，助力北京“兩區(qū)”和“四個(gè)中心”功能建設(shè)，推動(dòng)首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展。

    從具體措施來看，央行金融研究所副所長莫萬貴在10月23日舉行的2020金融街論壇年會(huì)政策發(fā)布專場上表示，主要有五個(gè)方面：一是加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度；二是支持北京建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，為新時(shí)代推動(dòng)首都新發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；三是加大金融支持北京“四個(gè)中心”建設(shè)力度；四是積極促進(jìn)金融科技創(chuàng)新；五是積極支持首都營商環(huán)境建設(shè)。

    針對下一步的工作，莫萬貴表示，央行將堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力，繼續(xù)加大金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)工作力度，切實(shí)抓好已出臺(tái)政策落地見效。

    同時(shí)，央行將結(jié)合北京優(yōu)勢，支持北京申建中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，在創(chuàng)新科創(chuàng)金融組織體系、推進(jìn)股債聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、發(fā)展壯大創(chuàng)投行業(yè)、吸引長期資金投入科創(chuàng)領(lǐng)域、健全科技保險(xiǎn)體系等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力打造引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，圍繞首都“四個(gè)中心”的功能定位，支持國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)工具，大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持北京申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造綠色金融國際交流中心。

    莫萬貴還表示，將圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持金融科技重大項(xiàng)目在北京落地，借助科技手段提升金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制作用，在有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)可控、充分保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下穩(wěn)妥開展金融科技創(chuàng)新。支持央行數(shù)字貨幣研究所在北京設(shè)立金融科技中心，建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系，依托央行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。在京設(shè)立國家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心。

    “這些金融科技創(chuàng)新顯著提升了基礎(chǔ)設(shè)施水平，讓金融回歸服務(wù)本質(zhì)，為滿足企業(yè)的多元化金融需求提供了良好的條件，同時(shí)，也有助于監(jiān)管水平隨著科技的進(jìn)步不斷完善，推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，維護(hù)市場公平和消費(fèi)者、企業(yè)主體的合法權(quán)益。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，尤其建立法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)是一舉多得，能夠有助于提升企業(yè)間的資金結(jié)算速度，對于支付清算等金融交易行為都將顯著提升效率，有助于降低企業(yè)的時(shí)間成本，更好地為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，還有助于稅務(wù)等監(jiān)管部門對企業(yè)的資金流向有著更好的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)資金行為。

    “建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)是大勢所趨，深圳的數(shù)字貨幣紅包發(fā)放意味著數(shù)字貨幣已經(jīng)進(jìn)入到落地試點(diǎn)階段，而在北京等地區(qū)開展試驗(yàn)區(qū)是非常合適的，因?yàn)樗鼡碛懈玫幕A(chǔ)設(shè)施條件，擁有龐大的資金融通需求，這有助于數(shù)字貨幣盡快大范圍落地。”盤和林說。

    此外，莫萬貴表示，央行還將開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)和本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)遠(yuǎn)程開立單位銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)，推動(dòng)入境人員移動(dòng)支付便利化試點(diǎn)，探索央行數(shù)字貨幣在冬奧會(huì)試點(diǎn)應(yīng)用。將以創(chuàng)新引領(lǐng)金融服務(wù)水平提升，切實(shí)增強(qiáng)首都企業(yè)和百姓獲得感，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。