新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資持續(xù)高位運(yùn)行? 四季度繼續(xù)聚焦新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域

    主持人楊萌：10月20日國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了今年9月份以及前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括發(fā)電量、用電量、貨運(yùn)量等。從上述各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，同時(shí)，有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，在工業(yè)部門(mén)保持穩(wěn)定復(fù)蘇后，四季度的消費(fèi)有望成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的重要因素。

    本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    10月20日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹9月份宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從發(fā)布的重大項(xiàng)目審批情況來(lái)看，9月份，國(guó)家發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業(yè)。截至9月份，年內(nèi)發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目79個(gè)，總投資6380億元，主要集中在交通運(yùn)輸、高技術(shù)、能源、農(nóng)林水利等行業(yè)。

    結(jié)合近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.8%，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司司長(zhǎng)彭永濤表示，前三季度，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控取得重大成果以及穩(wěn)投資各項(xiàng)政策顯效發(fā)力，投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資持續(xù)高位運(yùn)行，投資到位資金增速加快。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資由降轉(zhuǎn)增，制造業(yè)投資、民間投資降幅繼續(xù)收窄，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電力等領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。

    財(cái)政部專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、360政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，三季度GDP同比增長(zhǎng)4.9%，我國(guó)制造業(yè)正在快速?gòu)?fù)蘇。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1月份至9月份固定資產(chǎn)投資情況來(lái)看，醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資皆有10%以上的增長(zhǎng)，此外，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)領(lǐng)域也有較好的固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)幅度。結(jié)合發(fā)改委近期審批的項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，這些領(lǐng)域正是我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)支持工程的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。宏觀上，也正是這些行業(yè)支撐了全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速的由負(fù)轉(zhuǎn)正。

    從基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)看，前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)0.2%，1月份至8月份為下降0.3%。其中，信息傳輸業(yè)投資增長(zhǎng)19.2%，增速比1月份至8月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)3.0%，加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)4.7%，1月份至8月份為下降0.1%；鐵路運(yùn)輸業(yè)投資和水利管理業(yè)投資分別增長(zhǎng)4.5%和0.9%。

    制造業(yè)投資逐步恢復(fù)。前三季度，制造業(yè)投資同比下降6.5%，降幅比1月份至8月份收窄1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)投資降幅收窄1.6個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)品制造業(yè)投資降幅收窄2.2個(gè)百分點(diǎn)；高耗能制造業(yè)投資降幅收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。

    中國(guó)銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，三季度投資總體延續(xù)回暖態(tài)勢(shì)。內(nèi)需回暖、外需超預(yù)期增長(zhǎng)，帶動(dòng)制造業(yè)投資加快改善。三季度內(nèi)外需求雙雙回暖，制造業(yè)利潤(rùn)持續(xù)改善，帶動(dòng)制造業(yè)投資明顯加快。未來(lái)，隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)疫情適應(yīng)程度上升，全球經(jīng)濟(jì)回升將持續(xù)一段時(shí)期，這將對(duì)出口形成支撐。展望四季度，基建投資可能在鐵路、城軌等交通領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力。

    唐川表示，整體來(lái)看，四季度的投資會(huì)繼續(xù)聚焦于新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)支持領(lǐng)域。醫(yī)藥、電子、計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域?qū)?huì)是市場(chǎng)內(nèi)各方的投資重點(diǎn)，同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，交通、物流、能源、通信、大數(shù)據(jù)等“兩新一重”等領(lǐng)域依然會(huì)是各方投資發(fā)力的重點(diǎn)。

    此外，項(xiàng)目落地也離不開(kāi)金融政策扶持。葉銀丹表示，在推動(dòng)投資落地方面，需要加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)配合。金融政策方面，主要是保持流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

    唐川則認(rèn)為，支持投資落地一方面是對(duì)項(xiàng)目的支持，即可以在專(zhuān)項(xiàng)債、ABS、REITs等金融工具，以及PPP模式使用等方面給出更多的支持措施，而另一方面是對(duì)市場(chǎng)中的主要投資主體——“企業(yè)”的支持。在方法上，除了管理層引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)和地方產(chǎn)業(yè)基金對(duì)參與“兩新一重”和新興產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè)提供更為全面的資金配套之外，進(jìn)一步優(yōu)化IPO和債券發(fā)行注冊(cè)制制度，在金融產(chǎn)品使用方面給予民營(yíng)企業(yè)更多的優(yōu)惠措施，并針對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資給出更多的減稅降費(fèi)政策也是可行的方法。