成渝兩地協(xié)同創(chuàng)新如何“破題”——專家熱議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》

    中共中央政治局10月16日召開會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。會(huì)議指出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。

    這次審議對(duì)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意味著什么？重慶、成都在科技創(chuàng)新中心建設(shè)中如何做？10月18日，科技日?qǐng)?bào)記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业取?/p>

    雙循環(huán)新發(fā)展格局重大舉措

    今年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問題，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。此次中共中央政治局會(huì)議審議的《規(guī)劃綱要》猶如“總施工圖”，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)至關(guān)重要。

    重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光注意到，相比起1月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議的內(nèi)容，這次“兩個(gè)有利于”的表述，新增了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的意義。在易小光看來，這體現(xiàn)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在新格局中的重要作用。這也對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)提出了新的要求，兩地更要抓住這一重要機(jī)遇，積極作為，才能形成和長(zhǎng)三角、粵港澳和京津冀比肩的“第四級(jí)”。

    “成渝地區(qū)擁有1億多人口、18.5萬平方公里土地、近7萬億經(jīng)濟(jì)總量，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)潛力足、回旋空間大。”北京長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所合伙人周濤說，加快雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將推動(dòng)在供給與需求兩端發(fā)力、拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有力支撐以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬認(rèn)為，重慶和四川要牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機(jī)制，推進(jìn)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群以及其他區(qū)域的互動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的順暢運(yùn)行。同時(shí)，要充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”聯(lián)接點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，積極打造內(nèi)陸改革開放高地，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，加快建成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

    深化協(xié)同創(chuàng)新水平支撐新發(fā)展格局

    未來成渝兩地的協(xié)同創(chuàng)新將如何“破題”？

    重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來兩地科技主管部門攜手合作，川渝協(xié)同創(chuàng)新打開新局面。通過建立工作機(jī)制，川渝兩地科技主管部門聯(lián)合組建協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)工作組，建立聯(lián)席會(huì)議制度。商定了合作事項(xiàng)，共同簽訂兩地科技合作“1+3”協(xié)議，制定了今年推進(jìn)實(shí)施的4個(gè)方面、16項(xiàng)協(xié)同創(chuàng)新工作清單，聯(lián)合向科技部報(bào)送川渝兩地科技部門共同爭(zhēng)取國(guó)家支持的6個(gè)方面、30項(xiàng)重大事項(xiàng)清單。還與四川省科技廳分別出資1000萬元，聚焦人工智能、大健康兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。與四川省科技專家?guī)旖粨Q共享第一批8000余名專家信息。成立總規(guī)模50億元的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)母基金，首期10億元重點(diǎn)投資生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路、智能制造等領(lǐng)域科創(chuàng)企業(yè)。川渝23個(gè)市區(qū)縣、28所高校、11個(gè)高新區(qū)（園區(qū)）及7家企業(yè)，聯(lián)合發(fā)起成立“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”。

    成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先在電子信息、光電顯示等兩地的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域，雙方可實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共同發(fā)力；其次在大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，雙方可實(shí)現(xiàn)共建共享；最后在國(guó)際科技合作領(lǐng)域，雙方也能夠抱團(tuán)發(fā)力。

    目前圍繞雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)及“兩中心兩地”的定位，成都市正加快在科技創(chuàng)新領(lǐng)域做好頂層設(shè)計(jì)和謀篇布局。全市高規(guī)格召開科技創(chuàng)新大會(huì)，重構(gòu)成都科技創(chuàng)新體系、改革方向，加快相關(guān)規(guī)劃、方案制定，構(gòu)筑成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新體系，目前“一核四區(qū)”西部（成都）科學(xué)城內(nèi)，一大批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)正加快建設(shè)。“同時(shí)，我們將進(jìn)一步深化改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)深化在成都‘誕生’并推向全國(guó)的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革等多領(lǐng)域科技體制改革。”成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    重慶兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王志杰表示，兩江新區(qū)與天府新區(qū)一道努力，探索打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。以建設(shè)“科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)”為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，通過“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，加速培育高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。