專家稱改善流通企業(yè)營(yíng)商環(huán)境還需添加三“招式”

    本報(bào)記者 昌校宇

    9月9日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

    會(huì)議指出，要加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策作用。

    就會(huì)議釋放出的重磅信號(hào)，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，“第一，強(qiáng)調(diào)流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，以及鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展，能夠更加充分發(fā)揮包括物流業(yè)在內(nèi)的流通體系的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第二，今后物流業(yè)將加快對(duì)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策作用。第三，交通運(yùn)輸、流通體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，尤其是與民生高度相關(guān)的商貿(mào)物流設(shè)施改造升級(jí)，以提高流通體系的總體效率。”

    萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)張海冰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)補(bǔ)充道，流通包括批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)流通體系的理解應(yīng)把握四大方面：首先，流通業(yè)本身的大發(fā)展實(shí)際上在很大程度上屬于新基建范疇，如物流、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、支付等流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，本身就是有效投資，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，流通業(yè)發(fā)展本身就是對(duì)商品市場(chǎng)的拓展和深化，隨著物流、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、支付等流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村普及，讓農(nóng)村有了更多的消費(fèi)機(jī)會(huì)；第三，新零售等新型流通環(huán)節(jié)，將通過(guò)提升流量、提升體驗(yàn)，以軟價(jià)值的方式創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富；第四，目前運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)都存在規(guī)模小而分散的問(wèn)題，未來(lái)流通業(yè)的發(fā)展方向是運(yùn)用資本、技術(shù)等手段，發(fā)展更大的網(wǎng)絡(luò)式、平臺(tái)式的運(yùn)營(yíng)模式，這方面有很大的發(fā)展空間。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全梳理，今年以來(lái)，從中央到地方出臺(tái)了多個(gè)利于流通企業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善的利好政策。

    6月份，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見(jiàn)》提出，著力破除政策障礙，著力補(bǔ)齊流通短板，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體發(fā)展活力，促進(jìn)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)提質(zhì)壯大升級(jí)；7月份，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》明確，精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。此外，天津市相繼出臺(tái)“惠企21條”和“27條措施”等扶持政策讓商貿(mào)流通企業(yè)既感受到了溫暖又樹(shù)立了信心。

    張海冰認(rèn)為，“從營(yíng)商環(huán)境來(lái)看，目前流通企業(yè)仍面臨兩大問(wèn)題：一是行政性費(fèi)用還很高，燃料、路橋等費(fèi)用有待進(jìn)一步降低；二是各地區(qū)之間的分割、地方保護(hù)還比較嚴(yán)重，需要政府通過(guò)改革予以破除。”

    談及接下來(lái)在改善流通企業(yè)營(yíng)商環(huán)境方面還需出臺(tái)哪些舉措時(shí)，陶金建議，首先，面對(duì)流通體系現(xiàn)代化程度不高的問(wèn)題，需要積極鼓勵(lì)商貿(mào)物流領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，對(duì)新技術(shù)在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用給予便利和標(biāo)準(zhǔn)的放寬。其次，針對(duì)流通體系的堵點(diǎn)，需要進(jìn)一步打通從物流到商貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系，繼續(xù)推進(jìn)兩大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。最后，在規(guī)范化監(jiān)管、健全物流商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、制度和法律的前提下，進(jìn)一步限制政策對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，如此，規(guī)模經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮，自然會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)效率的改善和大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長(zhǎng)。