央行：貨幣政策“三個(gè)不變” 保持流動(dòng)性合理充裕

    昨日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)、銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企、央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰和銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒集體亮相，回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

    劉國(guó)強(qiáng)表示，今年前7月，金融部門積極為市場(chǎng)主體減負(fù)共計(jì)8700億元。8~12月還將繼續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)大約6000多億元，全年合計(jì)減負(fù)1.5萬(wàn)億元。估算的辦法是根據(jù)當(dāng)前的利率水平以及通過疏通利率傳導(dǎo)，推動(dòng)貸款利率略有下降，并落實(shí)好各項(xiàng)已出臺(tái)的政策。

    銀行減免收費(fèi)作為今年1.5萬(wàn)億元讓利的一個(gè)重要途徑。肖遠(yuǎn)企介紹，減費(fèi)讓利的重點(diǎn)包括：一是不允許銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)；二是整治高收費(fèi)；三是堅(jiān)決清理和嚴(yán)格處罰隱性收費(fèi)；四是整治附加收費(fèi)，比如登記費(fèi)、抵押費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)。

    在疫情的沖擊下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，銀行業(yè)盈利水平同比也下降。今年上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.4萬(wàn)億元，同比下降12%。劉國(guó)強(qiáng)指出，這主要是由于銀行為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，以及加大撥備計(jì)提力度，前瞻性應(yīng)對(duì)未來(lái)貸款上升的壓力。

    劉國(guó)強(qiáng)表示，目前銀行業(yè)整體運(yùn)行是穩(wěn)健的，撥備和資本水平充足。截至今年二季度，資本充足率14.21%，較年初下降了0.43個(gè)百分點(diǎn)，雖然比年初下降了，但是遠(yuǎn)高于10.5%的監(jiān)管要求，所以目前沒有必要下調(diào)監(jiān)管要求。做生意是要有本錢的，保持資本充足是很重要的，未來(lái)即使資本充足率下降，也不能通過下調(diào)監(jiān)管要求來(lái)滿足，那樣做是自欺欺人，而是要有實(shí)實(shí)在在的、豐富的補(bǔ)充資本的手段。他說(shuō)，為了提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”的能力，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)健全銀行資本補(bǔ)充的體制機(jī)制，支持銀行利用永續(xù)債、二級(jí)資本債等創(chuàng)新型的資本工具，多渠道補(bǔ)充資本。推動(dòng)用好地方政府專項(xiàng)債券資金補(bǔ)充中小銀行資本，深化中小銀行改革，健全適應(yīng)中小銀行特點(diǎn)的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

    7月貨幣信貸數(shù)據(jù)保持平穩(wěn)，但略低于市場(chǎng)預(yù)期。市場(chǎng)十分關(guān)注貨幣政策的松緊度是否會(huì)發(fā)生改變。孫國(guó)峰表示，總體看，7月末，M2和社會(huì)融資增速都明顯高于去年，分別提高了2個(gè)百分點(diǎn)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。7月末的M1增速為6.9%，是2018年5月以來(lái)的最高點(diǎn)，表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)活躍度上升，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策效果逐步顯現(xiàn)。貨幣政策有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極向好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的力度進(jìn)一步加大，精準(zhǔn)性進(jìn)一步提高。

    孫國(guó)峰強(qiáng)調(diào)，疫情帶來(lái)的不確定性增加，金融市場(chǎng)情緒難免受到一些影響，貨幣政策需要有更大的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)各種不確定性，保持“三個(gè)不變”：穩(wěn)健貨幣政策的取向不變、保持靈活適度的操作要求不變、堅(jiān)持正常貨幣政策的決心不變。下一階段，總量上，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，支持經(jīng)濟(jì)向潛在增速回歸。結(jié)構(gòu)上，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)提升潛在產(chǎn)出水平。價(jià)格上，繼續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革的潛力，綜合施策，推動(dòng)降低綜合融資成本，確保實(shí)現(xiàn)為市場(chǎng)主體減負(fù)1.5萬(wàn)億元的預(yù)期目標(biāo)。

    針對(duì)MLF利率和LPR連續(xù)4個(gè)月保持不變，是否意味著降準(zhǔn)降息的必要性有所降低，孫國(guó)峰表示，LPR的走勢(shì)取決于宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、通貨膨脹形勢(shì)以及貸款市場(chǎng)供求等因素，具體要看報(bào)價(jià)行的市場(chǎng)化報(bào)價(jià)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，LPR和貸款利率不是簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系，2020年7月企業(yè)貸款利率同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯超過同期一年期LPR的降幅，體現(xiàn)了LPR改革疏通利率傳導(dǎo)機(jī)制的效果。隨著LPR改革推動(dòng)貸款利率下降的潛力進(jìn)一步釋放，預(yù)計(jì)后續(xù)企業(yè)貸款利率還會(huì)進(jìn)一步下行。