銀保監(jiān)會(huì)等七部門(mén)發(fā)文要求做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作

    本報(bào)記者 劉琪

    8月11日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布消息，根據(jù)2020年政府工作報(bào)告中關(guān)于“大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率”的重要工作部署，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，銀保監(jiān)會(huì)等七部門(mén)于近日印發(fā)了《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

    對(duì)于《通知》出臺(tái)的背景，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，為切實(shí)緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠金融領(lǐng)域融資難、融資貴，全國(guó)各地均已積極開(kāi)展政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”發(fā)展。截至2019年末，全國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)共有法人機(jī)構(gòu)5562家，實(shí)收資本11745億元，融資擔(dān)保在保余額27017億元，促進(jìn)了資金融通，發(fā)揮了普惠金融作用。

    “但是目前，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍然面臨著放大倍數(shù)不高，聚焦支小支農(nóng)不夠等問(wèn)題”，該負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)上述問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范政府性融資擔(dān)保體系，加大財(cái)政政策支持力度，發(fā)揮地方金融監(jiān)督管理局的監(jiān)管指導(dǎo)作用，銀保監(jiān)會(huì)等七部門(mén)立足當(dāng)前融資擔(dān)保行業(yè)實(shí)際，以政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單為抓手，出臺(tái)了《通知》。發(fā)展好政府性融資擔(dān)保體系，是完善普惠金融體系，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措，也是規(guī)范融資擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

    從內(nèi)容來(lái)看，《通知》主要包括以下幾方面：

    一是開(kāi)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)確認(rèn)工作。各地省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同省級(jí)融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展確認(rèn)工作，建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單，并予以公布。

    二是要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，穩(wěn)步提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保余額占比。

    三是內(nèi)外結(jié)合，促進(jìn)提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，改善內(nèi)部管理、優(yōu)化正向激勵(lì)、創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品、提高服務(wù)效能，推動(dòng)建立“能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。在外部環(huán)境及政策方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)銀行積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，落實(shí)支小支農(nóng)貸款擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼政策。

    四是加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等手段對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模、綜合擔(dān)保費(fèi)率、放大倍數(shù)等指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控分析，引導(dǎo)其聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率。

    銀保監(jiān)會(huì)表示，《通知》的印發(fā)實(shí)施是貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告，建立健全政府性融資擔(dān)保體系的重要舉措。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)制，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，健康可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 于德良）