深圳出臺(tái)行動(dòng)方案 打造全球金融“雙子星”

    證券時(shí)報(bào)記者 卓泳

    今年5月，央行等四部門發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市，深圳如何推進(jìn)？證券時(shí)報(bào)記者從深圳市地方金融監(jiān)管局獲悉，深圳聯(lián)合人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局近日制定了《深圳市貫徹落實(shí)〈關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見〉行動(dòng)方案》，共50條行動(dòng)措施85項(xiàng)細(xì)分任務(wù)。在同步推動(dòng)有關(guān)政策落地推廣同時(shí)，謀劃推進(jìn)一批創(chuàng)新事項(xiàng)，持續(xù)抓好金融生態(tài)建設(shè)，立志打造全球金融科技中心，建成金融科技創(chuàng)新高地；探索綠色金融地方立法，打造全球可持續(xù)金融中心。

    具體來(lái)看，方案從多措并舉促進(jìn)大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、深化深港澳金融合作，推進(jìn)深港澳金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升深圳金融服務(wù)創(chuàng)新水平和切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面，立足深圳實(shí)際，結(jié)合先行示范區(qū)建設(shè)金融重點(diǎn)工作，助推深圳金融先行示范。

    在促進(jìn)大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化方面，方案制定了15條措施，包括：資本項(xiàng)目外匯管理便利化改革、資本項(xiàng)目跨境人民幣收入境內(nèi)使用便利化、建立本外幣一體化的賬戶體系、建立雙向跨境理財(cái)通機(jī)制、本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)、積極穩(wěn)妥擴(kuò)大跨境轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)新品種、規(guī)范貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等多項(xiàng)具體措施。

    其中，明確“充分發(fā)揮深圳市國(guó)際人民幣投貸基金能效，探索加強(qiáng)與港澳機(jī)構(gòu)合作，為深圳、大灣區(qū)乃至全國(guó)的企業(yè)‘走出去’開展投資、并購(gòu)提供優(yōu)質(zhì)投融資服務(wù)”，還提出“探索跨境銀團(tuán)貸款，指導(dǎo)港澳銀行在深分支機(jī)構(gòu)聯(lián)合內(nèi)地銀行、境外母行等為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供銀團(tuán)貸款服務(wù)”“研究推動(dòng)分類完善資本項(xiàng)目結(jié)匯管理政策，研究允許證券公司資本項(xiàng)目下的跨境資金可直接用于證券自營(yíng)、承銷、融資融券、股票質(zhì)押回購(gòu)等證券業(yè)務(wù)支出”等。

    在擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、深化深港澳金融合作方面，方案提出：支持港澳銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在深拓展發(fā)展空間，開展證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在深建設(shè)各類總部，持續(xù)深化深港澳保險(xiǎn)領(lǐng)域合作等4條措施。

    其中，在對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的支持上，提出了“支持保險(xiǎn)公司在深設(shè)立獨(dú)立核算的資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)、研發(fā)、后援服務(wù)、數(shù)據(jù)信息等各類總部，研究制定出臺(tái)相應(yīng)扶持優(yōu)惠政策”“推動(dòng)深圳與港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索發(fā)行巨災(zāi)債券”“積極推動(dòng)在深圳設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)中心”；在對(duì)證券期貨業(yè)的支持上，提出了“探索允許非銀行金融機(jī)構(gòu)開立可收付客戶外幣的一級(jí)代客賬戶，支持外幣代客業(yè)務(wù)的發(fā)展”。

    在推進(jìn)深港澳金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，方案共制定了15條措施，包括：支持規(guī)范設(shè)立粵港澳大灣區(qū)相關(guān)基金，進(jìn)一步開放銀行間拆借市場(chǎng)，優(yōu)化完善深港通、債券市場(chǎng)對(duì)外開放等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通安排，優(yōu)化和擴(kuò)大碳排放權(quán)外匯交易業(yè)務(wù)，推廣社會(huì)責(zé)任投資標(biāo)準(zhǔn)和信息披露標(biāo)準(zhǔn)等方面。

    為助推深圳可持續(xù)金融先行示范，方案提出了“充分發(fā)揮深圳證券交易所平臺(tái)作用，引導(dǎo)上市公司主動(dòng)披露ESG信息”“爭(zhēng)取國(guó)家支持深圳建設(shè)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”；為推動(dòng)深圳綠色金融規(guī)范、健康發(fā)展，提出了“推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域的立法，規(guī)范綠色金融行為”“研究制定綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目庫(kù)等地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)”等；為深化深港澳金融市場(chǎng)互通，進(jìn)一步提出“支持深圳證券交易所在前海建設(shè)大灣區(qū)債券平臺(tái)，探索推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)高水平對(duì)外開放”。