上半年地方財政收入盤點：24省份僅4例正增長 廣東體量穩(wěn)居第一

    疫情沖擊下，上半年我國GDP下降1.6%，地方財政收入下降了7.9%。

    21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至7月23日，已有24個省份公布了上半年財政收支數(shù)據(jù)，僅4省份財政收入增速轉(zhuǎn)正，分別是青海、河北、廣西、貴州。其中，青海增長5.4%，河北、廣西、貴州的漲幅在1%左右。

    綜合來看，東部財政大省運行較平穩(wěn)，財政收入降幅相對較小。中西部省份分化更明顯，部分實現(xiàn)了正增長，部分降幅在兩位數(shù)。受疫情影響最大的湖北，上半年地方財政收入下降近四成；海南的旅游經(jīng)濟受到重創(chuàng)，地方財政收入下降了26%。

    疫情使得稅基減少，在2019年大規(guī)模減稅降費政策翹尾影響，以及與企業(yè)共度時艱采取的減稅緩稅措施的綜合作用下，上半年地方財政收入降幅較大。不過，隨著經(jīng)濟的不斷恢復(fù)，下半年財政收入也有望實現(xiàn)增長。

    京滬降幅較大

    相對于全國平均7.9%的降幅，東部財政大省表現(xiàn)較好。

    上半年，廣東、江蘇、浙江地方財政收入規(guī)模分別為6460、4741、4253億元，增速分別為-5.8%、-2.8%、-2.6%。三者上半年GDP規(guī)模分別為49234、46723、29087億元，增速分別為-2.5%、0.9%、0.5%。

    財政收入與經(jīng)濟表現(xiàn)相當，廣東經(jīng)濟、財政體量穩(wěn)居第一。增速上之所以有差異，很重要的原因在于，作為外貿(mào)第一大省，海外疫情蔓延對其進出口影響相對較大。

    近幾年，浙江的財政收入表現(xiàn)亮眼。前幾年逐漸超過山東，規(guī)模升至第四；2019年與上海開展了第三名的“拉鋸戰(zhàn)”，一季度超過上海，上半年上海反超，前三季度浙江再度領(lǐng)先，全年上海以120億元的優(yōu)勢領(lǐng)先。

    今年上半年，浙江超過上海，目前差距為320億元。今年疫情防控常態(tài)化背景下，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟逆勢大漲。政策層面力推新基建，數(shù)字經(jīng)濟有望進一步得到發(fā)展，擁有諸多互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的浙江前景可期。

    浙江上半年GDP增速轉(zhuǎn)正，得益于服務(wù)業(yè)的支撐，上半年浙江服務(wù)業(yè)增加值增長2.5%。其中，上半年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長11.5%，增速居前。

    東部財政大省中，上半年京滬表現(xiàn)相對較弱。上海、北京若從GDP體量來看，2019年全國排名在11、12位，其聚集了大量公司總部，總部經(jīng)濟帶來了豐厚的稅收收入。尤其在房地產(chǎn)市場行情較好的年份，上海、北京財政收入增速曾經(jīng)風景這邊獨好。

    不過，今年上半年上海、北京財政收入體量分別位居第4、6位，降幅分別為12.2%、11%。兩個直轄市近幾年財政收入增速都偏低，這跟房地產(chǎn)調(diào)控、部分重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)疏解有關(guān)。

    上海財經(jīng)大學教授范子英對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，北京、上海作為直轄市，跟廣東、浙江、江蘇等省比起來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。上海的財政收入，對部分產(chǎn)業(yè)依賴較大，像汽車、房地產(chǎn)、化工等。去年上海財政收入增速也比較低，當時還挖掘了部分存量資金，今年財政收入的數(shù)據(jù)是比較真實的反映。

    山東GDP規(guī)模居第4，財政收入規(guī)模居第5位。上半年山東GDP同比下降0.2%，地方財政收入下降5.8%，表現(xiàn)也比較穩(wěn)健。傳統(tǒng)工業(yè)占比較大、新經(jīng)濟占比較低，是山東推動新舊動能轉(zhuǎn)換的出發(fā)點，也是其財政產(chǎn)出弱于浙江的原因。

    少數(shù)省份實現(xiàn)正增長

    上半年地方財政收入正增長的省份，多數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了GDP增速的轉(zhuǎn)正。

    不過，21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，河北、廣西、貴州等省份財政收入轉(zhuǎn)正，得益于非稅收入的增長，稅收收入依然為負增長；青海是實打?qū)嵉亩愂照鲩L，但可能主要由于去年企業(yè)所得稅匯算清繳的原因，受惠于去年經(jīng)濟表現(xiàn)。

    比如，廣西上半年GDP為10206億元，同比增長0.8%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)962億元，同比增長1.3%。一般公共預(yù)算收入中，稅收收入552.87億元，同比下降9.4%；非稅收入409.18億元，同比增長20.5%。