兩批共10個(gè)自貿(mào)區(qū)本月“過生日”！創(chuàng)新成果“做加法”，負(fù)面清單“做減法”！

    本月，第三批7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和第二批3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼迎來掛牌3周年和掛牌5周年。

    作為改革開放的試驗(yàn)田，自2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，近7年來，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得了哪些成績？來看看“成績單”吧！

    五次“擴(kuò)容”：從“1”到“18”

    2013年9月29日，我國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在上海正式掛牌成立。

    第二批廣東、天津、福建3個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2015年4月21日設(shè)立。

    第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2017年4月1日設(shè)立。

    2018年10月16日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎來第四次擴(kuò)容。

    2019年8月26日，第五批擴(kuò)容名單出爐，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)省份入圍。

    2019年8月6日，國務(wù)院同意設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)；8月20日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。

    經(jīng)過5次擴(kuò)容，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成“1+3+7+1+6”格局，實(shí)現(xiàn)了中國沿海省份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的全覆蓋，形成對(duì)外開放的前沿地帶，全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)作用，更好地服務(wù)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開放總體布局。

    第二、三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

    本月分別掛牌5周年和3周年

    “5年來，廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)大膽探索、勇于突破，總體方案確定的398項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施，深化方案的369項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到96%，累計(jì)向全國復(fù)制推廣了105項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，自主在省級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)推廣制度創(chuàng)新成果超過600項(xiàng)。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘4月28日在商務(wù)部專題發(fā)布會(huì)上介紹。

    唐文弘表示，總體來看，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)成效突出，已成為全國新一輪改革開放先行地；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對(duì)外開放平臺(tái)作用凸顯，在京津冀協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深耕兩岸經(jīng)濟(jì)合作，逐步成為面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。

    “3年來，7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)深入開展制度創(chuàng)新，7個(gè)總體方案確定的1055項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施，有效地融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)取得成效，初步形成了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，累計(jì)向全國復(fù)制推廣了137項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘4月17日在商務(wù)部專題發(fā)布會(huì)上介紹。

    唐文弘表示，2017年設(shè)立的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具有承前啟后、連接?xùn)|西的特點(diǎn)。下一步，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)定向?qū)訓(xùn)|北亞新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開放；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，打造國際海事服務(wù)基地；河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在國際化貿(mào)易、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行大力探索，打造聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐；湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面持續(xù)發(fā)力；重慶和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將研究探索在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)進(jìn)一步深化改革開放。

    今年將進(jìn)一步壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

    自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的第一份負(fù)面清單來自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，2013年9月出臺(tái)，設(shè)立之初為190項(xiàng)。2014年，調(diào)整減少至139項(xiàng)。2015年，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍之際，該清單減至122項(xiàng)，同時(shí)擴(kuò)展到上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2017年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單為95項(xiàng)，并覆蓋當(dāng)時(shí)的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單減至45項(xiàng)。2019年6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》，并于2019年7月30日起正式施行，2019年版負(fù)面清單條目縮減至37項(xiàng)。

    負(fù)面清單修訂幅度大、頻次高，充分展示了我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的決心和誠意。商務(wù)部外資司司長宗長青今年2月27日在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上表示，今年以來，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部已會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了新版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的修訂工作。下一步，將加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快工作節(jié)奏，盡快按程序公布實(shí)施兩個(gè)負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，為外國投資者提供更多投資機(jī)會(huì)。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對(duì)證事聽君表示，上海自貿(mào)區(qū)成立7年來，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅有了量的變化，更重要的是有了質(zhì)的變化，我國18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和路徑更加清晰，制度創(chuàng)新與功能增強(qiáng)結(jié)合更加緊密，示范效應(yīng)更加明顯，充分發(fā)揮了全面深化改革和擴(kuò)大開放“試驗(yàn)田”的重要作用。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對(duì)證事聽君表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國全方位開放的窗口，在開放方面起到壓力測試的作用，能為國家有序開放提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，同時(shí)避免全盤開放帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開放本身不是目的，開放主要是促改革促發(fā)展，解決發(fā)展中的動(dòng)力不足和效率低下問題，通過引資引技引智等促進(jìn)效率提升和方式轉(zhuǎn)變，有效提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。