政策定調(diào)引導社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村 資本市場“三大法寶”增強造血功能

    本報記者 劉萌

    4月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》（下稱《指引》），明確了十二個投資的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，并提出打造合作平臺，推進項目數(shù)據(jù)信息共享。

    具體來看，《指引》要求推廣大數(shù)據(jù)應用，引導整合線上線下企業(yè)的資源要素，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會主動完善和提升行業(yè)服務標準，發(fā)布高標準的服務信息指引，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用，加強與資本市場對接。

    中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨效率不高、效益不強、效能不夠等問題，各生產(chǎn)要素缺乏耦合效應，產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊。通過推廣大數(shù)據(jù)應用，整合線上線下企業(yè)的資源要素，可以充分挖掘農(nóng)業(yè)資源間及農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)間的發(fā)展?jié)摿痛钆潢P(guān)系，精確計算最優(yōu)化配置模式，同時也可以實時挖掘用戶消費需求、跟蹤生產(chǎn)流通過程、捕捉市場變化信號，從而提出精準的生產(chǎn)決策和發(fā)展模式，進而催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新業(yè)態(tài)。

    談到行業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū)、孵化器等橋梁如何推動社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，盤和林表示，作為政府、企業(yè)、市場之間的紐帶和橋梁，行業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū)、孵化器等平臺為企業(yè)提供場地、技術(shù)、咨詢、監(jiān)督等服務和設(shè)施，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險和成本，提高企業(yè)的成功率。例如，農(nóng)業(yè)科技孵化器的誕生，破解了農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的一系列技術(shù)難題，減少創(chuàng)業(yè)者的重復投入，這種效率的提升在一定程度上降低了社會資本投資的風險，吸引社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域；行業(yè)協(xié)會促使農(nóng)業(yè)企業(yè)市場行為變得規(guī)范，從而減少農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資困難。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示，近年來，行業(yè)協(xié)會等溝通橋梁一是培育和推廣農(nóng)村電商、對接外部農(nóng)產(chǎn)品采購和銷售資源，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務逐步實現(xiàn)線上化銷售，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品的銷路；二是不斷拓展農(nóng)村金融服務，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信貸支持；此外，引進大中型產(chǎn)業(yè)資本，投資規(guī)?；B(yǎng)殖、種植，投資農(nóng)村生態(tài)園建設(shè)等項目，助推農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

    《指引》提出加強與資本市場對接，何南野表示，資本市場在促進農(nóng)村企業(yè)投融資方面發(fā)揮重要作用，一是積極支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)村企業(yè)在A股掛牌上市，目前A股已有農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司88家，已初具規(guī)模。二是促進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的再融資和并購重組操作，讓這些企業(yè)借助資本市場進一步做大做強。三是鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)到交易所發(fā)行專項債，開辟綠色通道，豐富資金來源。

    盤和林表示，資本市場的助力，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)企業(yè)增強了造血功能，相應的農(nóng)產(chǎn)品也將更快流入市場，提升農(nóng)村地區(qū)的收入水平和可持續(xù)發(fā)展的能力。同時，由于資本市場是一個競爭性的市場，市場中籌資者之間存在著直接或間接的競爭關(guān)系，這種關(guān)系的存在可以篩選出效率高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的標準化，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新業(yè)態(tài)的誕生。

（編輯 才山丹）