五部委出臺金融30條戰(zhàn)“疫” 加大貨幣信貸支持力度

    隨著防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進入關鍵階段，疫情對宏觀經(jīng)濟、金融市場的潛在沖擊也日益受到關注。為穩(wěn)定市場信心，2月1日，央行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局五部委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出臺30條舉措，重點加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。

    一些受訪的業(yè)內人士呼吁，此次疫情對經(jīng)濟的總量影響不容忽視，從結構上看，短期內服務業(yè)受到的負面沖擊預計較大，金融業(yè)在加大對疫情防控工作支持的同時，也要做好受困企業(yè)的金融支持，合理調整到期融資安排。實施更為積極的財政政策，貨幣政策也要根據(jù)疫情發(fā)展，及時做好預案并適度提前實施。

    快速響應疫情防控

    融資需求

    盡管2月3日金融市場正式開市，但金融應對疫情防控的舉措在春節(jié)期間就已陸續(xù)落地，尤其是銀行保險機構早已抓緊行動。1月26日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中關于差異化優(yōu)惠信貸支持、做好受困企業(yè)金融服務等方面的部署與此次《通知》中的部分內容一脈相承。

    “金融支持疫情防控主要集中在兩方面，一是全力支持當前的疫情防控工作，包括保障特定用途的資金支付結算、對參與疫情防控的企業(yè)所需的信貸需求開辟綠色通道、加快保險理賠等；另一方面，要對今后一定時期內實體經(jīng)濟產(chǎn)生的影響提前做好應對。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛對證券時報記者表示。

    《通知》提出，在疫情防控期間，對生產(chǎn)、運輸和銷售應對疫情使用的醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實行名單制管理。央行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。

    證券時報記者了解到，目前各大銀行都按照監(jiān)管部門有關要求作出部署。例如，針對參與疫情防控的企事業(yè)單位所需要的信貸支持，不少銀行開辟綠色通道簡化信貸資金審批流程，并適當予以利率優(yōu)惠。國家開發(fā)銀行建立疫情防控應急融資服務機制，明確每日調度，對于中央和地方應對疫情工作領導小組或指揮部及其成員部門提出的融資需求，須24小時內完成應急響應；其他參與疫情防控相關企業(yè)提出的融資需求，須48小時內完成應急響應。農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行等對湖北省內小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營性貸款，在現(xiàn)行基礎上利率下調0.5個百分點。

    據(jù)央行副行長潘功勝透露，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點?。ㄊ?、區(qū)）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。1月31日上午，央行已經(jīng)召集有關銀行召開會議，要求各商業(yè)銀行主動加強與名單內的相關企業(yè)對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業(yè)的合理融資需求。

    保障受困企業(yè)

    和個人金融需求

    疫情防控的特殊期間，除了要保障直接參與疫情防控的企事業(yè)單位的融資需求外，人民群眾日?；镜慕鹑诜蘸褪芾髽I(yè)、個人的金融需求也需要及時保障。

    《通知》強調，要保障基本金融服務暢通。如確保支付清算通暢運行，央行放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務限額，延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業(yè)務。開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。鼓勵清算機構、銀行業(yè)金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區(qū)域特約商戶實行支付服務手續(xù)費優(yōu)惠等。

    對受困的個人而言，貸款還款安排也有望作出相應調整。《通知》明確，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息支持。

    從目前監(jiān)管部門和銀行保險機構出臺的政策舉措看，主要集中在金融支持疫情防控和保障社會穩(wěn)定方面，不過，隨著疫情防控工作的深入，其對宏觀經(jīng)濟的影響逐漸受到關注。一些業(yè)內人士呼吁，經(jīng)濟金融政策要對今后一定時期內實體經(jīng)濟產(chǎn)生的影響提前做好應對。

    “從經(jīng)濟結構來看，疫情影響最大的行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，消費、旅游、娛樂等服務業(yè)短期內受沖擊較大，這些也是小微企業(yè)聚集和就業(yè)密集的領域，預計未來一段時間小微企業(yè)經(jīng)營和個人就業(yè)會面臨一定壓力，一些小微企業(yè)甚至會出現(xiàn)虧損，進而導致現(xiàn)金流出現(xiàn)緊張。”曾剛說，為應對這些問題，一方面要繼續(xù)加大對小微企業(yè)的貸款力度；另一方面，對于已經(jīng)有貸款的小微企業(yè)或個人，如果疫情對他們的收入可持續(xù)性產(chǎn)生影響，進而造成還款困難，銀行要考慮貸款重組等方式，優(yōu)化還款時間，做到不抽貸、不壓貸。

    《通知》也明確，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。