發(fā)改委批復(fù)基建項(xiàng)目超1.5萬(wàn)億元 明年“新基建”投資將加快

    本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    2019年各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾期，《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，12月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委集中批復(fù)了一批基建項(xiàng)目，涉及資金超2700億元，較多集中在軌道交通、高鐵、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域。綜合來(lái)看，今年以來(lái)，發(fā)改委累計(jì)批復(fù)基建項(xiàng)目近60個(gè)，涉及金額已超1.5萬(wàn)億元。

    值得關(guān)注的是12月19日發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整北京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)》指出，為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提升北京市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，更好支持北京城市副中心建設(shè)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展，更好服務(wù)2022年北京冬奧會(huì)，批注原則同意對(duì)《北京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2015年-2021年）》，主要調(diào)整內(nèi)容涉及新機(jī)場(chǎng)線、平谷線、麗澤金融商務(wù)區(qū)等地，項(xiàng)目資金達(dá)1500億元。

    12月25日，發(fā)改委同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）可行性研究報(bào)告的批復(fù)》、《關(guān)于新建沈陽(yáng)至白河高速鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》、《關(guān)于新建江西瑞金民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，涉及資金分別為546.3億元、722.91億元、16.6億元。

    就年底發(fā)改委批復(fù)較多集中在軌道交通領(lǐng)域的原因，財(cái)政部專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，明年是“十三五”的收官之年，所以今明兩年是《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以及《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所定硬性目標(biāo)的完成階段。此外，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年－2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》等還提出，到2020年普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬(wàn)以上人口城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬(wàn)以上人口城市，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等要求。故而，在多重任務(wù)指標(biāo)之下，鐵路項(xiàng)目必然會(huì)在今明兩年進(jìn)入建設(shè)發(fā)展的高峰期。

    12月29日，國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從發(fā)改委批復(fù)情況來(lái)看，亮點(diǎn)主要有兩個(gè)。一是基建項(xiàng)目更加注重補(bǔ)短板和惠民生，一方面發(fā)力建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，針對(duì)大城市建設(shè)“1小時(shí)交通圈”、都市圈交通一體化工程、智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施等，另一方面加大城鄉(xiāng)投資力度，包括農(nóng)村道路硬化、村容村貌整治、垃圾污水處理、城市地下管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造等；二是為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，包括以新技術(shù)為主要方向的新型基礎(chǔ)設(shè)施成為今年投資領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并推出政策措施鼓勵(lì)加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

    就明年基建項(xiàng)目會(huì)主要聚焦在哪些領(lǐng)域，東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青昨日在接受記者采訪時(shí)表示，2020年基建投資提速或?qū)⒅饕w現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域，首先是傳統(tǒng)的“鐵公基”項(xiàng)目還有一定增長(zhǎng)空間，但主要是向一些具有戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型意義的交通基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，遍地開(kāi)花現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)，投資增長(zhǎng)幅度也會(huì)相對(duì)比較溫和。其次，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流為代表的“新基建”投資增速會(huì)明顯加快。這方面社會(huì)資本的投入力度最大，關(guān)鍵是要進(jìn)一步改善包括市場(chǎng)準(zhǔn)入在內(nèi)的投資環(huán)境；最后，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝之年的背景下，一批農(nóng)村基建補(bǔ)短板項(xiàng)目有可能成為一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)，如農(nóng)村公路、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。