前十月減稅降費(fèi)近2萬億元 民企減稅占比逾六成

    本報(bào)記者 包興安

    “今年1月份至10月份，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元。其中減稅16473.26億元。”12月25日，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2019年減稅降費(fèi)工作情況時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)是減稅政策的主要受益者，今年前10個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)政策合計(jì)減稅10511.84億元，占全部減稅數(shù)額的比例達(dá)到63.8%。

    “民營(yíng)企業(yè)是減稅降費(fèi)政策的最大受益主體，超過六成的減稅數(shù)額都給了民營(yíng)企業(yè)，充分表明國(guó)家對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重視和支持。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極為重要的組成部分，其經(jīng)營(yíng)靈活，擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的作用不容小覷。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)又以中小微企業(yè)為主，而中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到一定困難。為此中央及時(shí)采取逆周期的調(diào)節(jié)政策，特別是減稅降費(fèi)的政策措施，以緩解民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

    今年《政府工作報(bào)告》明確要求，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策于1月1日起實(shí)施；深化增值稅改革措施于4月1日起實(shí)施；降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率于5月1日起實(shí)施；清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金措施于7月1日起實(shí)施。

    此外，發(fā)改委等部門還制定了降低企業(yè)用能、物流、電信等費(fèi)用的措施，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)和電信資費(fèi)，推動(dòng)降低公路、鐵路、港口收費(fèi)，清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

    在各有關(guān)方面的共同努力下，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。

    減稅降費(fèi)增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿。“作為民營(yíng)企業(yè)，我們切身感受到國(guó)家對(duì)第三方檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的開放，以前屬于國(guó)家體制內(nèi)的服務(wù)范圍逐漸轉(zhuǎn)為社會(huì)服務(wù)，是對(duì)民營(yíng)企業(yè)最大的認(rèn)可。”上海申灝檢測(cè)技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理姚芳對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“公司現(xiàn)階段還處在能力建設(shè)和市場(chǎng)開拓起步階段，雖然還未盈利但公司也享受到了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，稅額1萬元左右，數(shù)額不大但也是公司的‘動(dòng)力基金’”。

    今年稅務(wù)部門持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落到實(shí)處。“在推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地過程中，稅務(wù)部門也出臺(tái)了一系列便民辦稅舉措，圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需所盼，不斷細(xì)化完善配套措施，讓企業(yè)感受深刻。”姚芳表示，在當(dāng)前減稅降費(fèi)大環(huán)境下，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中雖然還有困難和問題，但是國(guó)家的大力扶持、環(huán)境的不斷優(yōu)化，讓公司相信發(fā)展前景是樂觀積極的。

    劉向東認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)以及吸納就業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用，減稅降費(fèi)有利于營(yíng)造良好的市場(chǎng)信心和營(yíng)商環(huán)境，促使其更加愿意增加投資、拓展市場(chǎng)和提質(zhì)增效。

    “對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，通過減稅降費(fèi)等措施的支持，有助于降低其經(jīng)營(yíng)成本，緩解資金壓力，提高盈利能力，也可以促使企業(yè)將更多的資金投入至創(chuàng)新研發(fā)與擴(kuò)大再生產(chǎn)中，進(jìn)而推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。”付一夫表示，同時(shí)，企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所緩解，而政府部門的減稅讓利有助于民營(yíng)企業(yè)信心的修復(fù)。居民消費(fèi)也會(huì)間接得到提振，進(jìn)而助力于內(nèi)需的穩(wěn)定與擴(kuò)張。

    對(duì)于下一步減稅降費(fèi)工作考慮，劉昆表示，財(cái)稅部門將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在確保財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。督促地方政府堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)肅查處政策不落實(shí)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害群眾利益等問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。