前十月滬深交易所發(fā)行地方債2.77萬億元

    ■本報記者 包興安

    今年交易所發(fā)行地方債力度加大。11月27日，《證券日報》記者從財政部獲悉，今年前10個月，全國地方債發(fā)行規(guī)模達(dá)42786.51億元。其中，滬深交易所發(fā)行地方債27746.3億元，占全國地方債發(fā)行比例達(dá)64.8%，已超過去年交易所全年發(fā)行規(guī)模，也超過了今年銀行間市場地方債發(fā)行規(guī)模。

    “交易所發(fā)行地方債，一定程度上提高了地方債的交易活躍度、流動性和市場化定價的程度。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，由于交易所的投資者類型更加豐富，數(shù)量也更多，有利于優(yōu)化地方債的投資者結(jié)構(gòu)，培育地方債在債券市場中的投資者口碑。同時，交易所債券市場補(bǔ)充了資產(chǎn)質(zhì)量更高的政府信用支持債券，降低了信用風(fēng)險。

    財政部數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國9個?。▍^(qū)、市）發(fā)行了地方政府債券，發(fā)行只數(shù)合計14只；發(fā)行金額合計964.60億元。按發(fā)行場所分，銀行間市場發(fā)行141.34億元；滬深交易所發(fā)行地方債823.26億元，其中，上交所發(fā)行289.11億元，深圳深交所發(fā)行534.15億元。

    今年前10個月，全國地方債發(fā)行規(guī)模達(dá)42786.51億元。按發(fā)行場所分，銀行間市場發(fā)行15040.21億元，滬深交易所發(fā)行地方債27746.3億元，其中，上交所發(fā)行地方債19105.89億元，深交所發(fā)行地方債8640.41億元。

    近年來，交易所市場逐步成為地方政府債券招標(biāo)發(fā)行的重要渠道，積極助力地方政府提升債券發(fā)行效率，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金來源。

    據(jù)了解，2016年11月11日，上海市財政局通過財政部上交所政府債券發(fā)行系統(tǒng)順利招標(biāo)發(fā)行300億元地方債，這是上交所成功發(fā)行首批地方債。2017年8月1日，四川省地方債首單在深交所成功發(fā)行。這標(biāo)志著地方債發(fā)行渠道得到了進(jìn)一步拓寬。

    為鼓勵地方債在交易所發(fā)行，2017年，財政部發(fā)布的《關(guān)于做好2017年地方政府債券發(fā)行工作的通知》提到，積極鼓勵地方政府在滬深證券交易所發(fā)行地方政府債券。2017年，證監(jiān)會也將地方債的發(fā)行工作納入到整體工作方案當(dāng)中，作為交易所債券市場發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，2018年年初，證監(jiān)會專門制定了關(guān)于進(jìn)一步推動地方政府債務(wù)在交易所發(fā)行的工作方案，持續(xù)推動工作的落實(shí)。今年以來，滬深交易所著眼于推進(jìn)地方債投資便利化，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，同時，完善了交易機(jī)制，夯實(shí)二級市場基礎(chǔ)。

    在政策鼓勵下，地方債在交易所發(fā)行額逐步走高。證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2018年有33個省市在交易所市場發(fā)行地方債2.56萬億元，占公開發(fā)行的68%，比2017年增長了150%。而今年前10個月交易所市場發(fā)行地方債規(guī)模已超過2018年全年發(fā)行規(guī)模。

    目前，交易所地方債市場已呈現(xiàn)出規(guī)?；?、市場化、投資主體多元化、期限類型豐富化的特征。