央行：不斷加大對中小銀行政策支持 4000余家中小銀行整體經(jīng)營穩(wěn)健

    央行網(wǎng)站25日消息，央行近日發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告（2019）》。中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，人民銀行將持續(xù)關(guān)注中小銀行流動性狀況，加強市場監(jiān)測，不斷加大對中小銀行的政策支持。

    報告指出，要堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，壓實各方責(zé)任，穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

    中小銀行流動性水平充足

    防范化解重大風(fēng)險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。這位負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過一年多的集中整治，我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置，金融風(fēng)險總體收斂，金融市場平穩(wěn)運行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

    從中小銀行看，目前，我國金融市場運行平穩(wěn)，4000余家中小銀行整體經(jīng)營穩(wěn)健，資本和撥備水平充足，流動性整體充裕。截至三季度末，超過99.2%的中小銀行流動性比例高于監(jiān)管要求，中小銀行流動性水平充足。

    這位負(fù)責(zé)人表示，我國中小銀行風(fēng)險應(yīng)對能力不斷提升，風(fēng)險防控主動性、前瞻性有所增強。下一步，人民銀行將持續(xù)關(guān)注中小銀行流動性狀況，加強市場監(jiān)測，不斷加大對中小銀行的政策支持，推動中小銀行進(jìn)一步完善公司治理，提高風(fēng)險防控水平，實現(xiàn)中小銀行健康可持續(xù)發(fā)展。

    上述負(fù)責(zé)人強調(diào)，要理性看待當(dāng)前部分中小銀行風(fēng)險狀況。一是當(dāng)前我國經(jīng)濟增速總體上有所放緩，加之國際經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，導(dǎo)致我國經(jīng)濟中一些長期積累的深層次矛盾逐漸暴露。商業(yè)銀行對宏觀經(jīng)濟變化較為敏感，尤其中小銀行自身體量較小、風(fēng)險管理能力偏弱，因此受到的影響較為明顯。

    二是近期銀行業(yè)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)分類更加審慎，已將逾期90天以上貸款全部納入不良貸款，部分銀行將逾期60天以上貸款也逐步納入不良貸款，不良貸款率上升，使銀行撥備計提力度加大，可能導(dǎo)致一些監(jiān)管指標(biāo)有所下降。

    完善差別化住房信貸政策

    在我國住戶部門債務(wù)水平方面，報告指出，與其他國家相比，我國住戶部門債務(wù)風(fēng)險不突出，住房信貸政策更為審慎，但債務(wù)分布不均衡，部分地區(qū)住戶部門和一些低收入家庭杠桿率相對較高。

    報告指出，下一步，應(yīng)堅持從宏觀審慎視角防范住戶部門債務(wù)風(fēng)險，多措并舉應(yīng)對部分地區(qū)住戶部門債務(wù)增速過快和部分低收入家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)過重問題。

    具體看，報告表示，一是繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”政策定位，完善“因城施策”差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。加大對住房租賃市場金融支持和規(guī)范，促進(jìn)形成“租售并舉”住房制度。

    二是在鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費金融業(yè)務(wù)模式和拓展服務(wù)領(lǐng)域的同時，督促機構(gòu)堅持對消費行為真實性審查、提高對消費信貸產(chǎn)品風(fēng)險管理能力。

    三是繼續(xù)發(fā)揮普惠金融政策引導(dǎo)和激勵作用，使金融服務(wù)惠及更多群眾。

    四是積極運用大數(shù)據(jù)分析，加快建立全覆蓋的個人征信體系，為金融機構(gòu)和金融管理部門決策提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

    五是結(jié)合居民資產(chǎn)和收入情況，開展分區(qū)域、分層次居民債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測分析，全面反映住戶部門債務(wù)水平。