本報記者 蘇詩鈺
混改一直是市場關(guān)注的熱點話題,11月15日,國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示,近年來,按照中央提出的“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”總要求,國家發(fā)改委會同國資委,積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革試點,目前已先后推出四批一共200多家試點。
黨的十九屆四中全會提出“探索公有制多種實現(xiàn)形式”,推進混合所有制改革是落實黨的十九屆四中全會精神的重要實踐,是國有企業(yè)改革的重要突破口。
孟瑋表示,混改試點堅持把“引資本”和“轉(zhuǎn)機制”結(jié)合起來,著重在制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新上下力氣,在完善企業(yè)法人治理、建立健全激勵機制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上求突破。目前,前三批50家試點中,已經(jīng)有70%的混改試點企業(yè)基本完成或即將完成“混”的任務(wù),其中多數(shù)試點企業(yè)已完成新公司設(shè)立、公司治理機制重構(gòu)、激勵制度化建設(shè)等試點主體任務(wù)。從效果看,混改后企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善,突出體現(xiàn)為“五升五降”,也就是:企業(yè)治理能力和活力效益提升,虧損面下降;國有資本權(quán)益和功能提升,企業(yè)杠桿率下降;企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升,核心員工流失率下降;企業(yè)核心競爭力提升,與業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)差距下降;非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間提升,市場準入限制下降。
數(shù)據(jù)顯示,今年5月份,已經(jīng)正式啟動了第四批混改試點,一共160家。第四批試點在數(shù)量上和領(lǐng)域上都實現(xiàn)了大幅增長,在領(lǐng)域上,不局限于電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域,既包括傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè),又包括互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè),同時還包括一些已經(jīng)實現(xiàn)股權(quán)層面混合、擬進一步在完善治理上深化改革的國有控股企業(yè)。孟瑋表示,目前,發(fā)改委正在組織試點企業(yè)抓緊研究制定混改實施方案,不少試點企業(yè)正在通過多渠道開展混改項目推介、積極引入戰(zhàn)略投資者,有的試點企業(yè)已經(jīng)進入產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。
孟瑋表示,近期,發(fā)改委還將組織召開第四批混改試點培訓會,就混改推進中的一些重要政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專題培訓,請前三批試點企業(yè)介紹典型經(jīng)驗做法,促進試點企業(yè)加強互學互鑒,推動混改試點加快落地見效。
(編輯 上官夢露)
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